国家开放大学公共管理学_国家开放大学系统成人高考函授考试答案

国家开放大学公共管理学

1．公共管理的主体是（）。
A.社会公共事务
B.公共组织
C.大众
D.政府

2．公共管理的起源（）。
A.公共行政
B.公共服务
C.公共政策
D.君主专制

3.（）在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，促成了公共行政学理论体系的建立。
A.斯坦因
B.安培
C.韦伯
D.威尔逊

4.新公共行政学以（）为核心。
A.服务
B.效益
C.管理
D.水平

5.从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称为（）。
A.新公共服务运动
B.新公共管理运动
C.顾客导向运动
D.政府改革运动

6.在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是（）。
A.系统比较法
B.案例分析法
C.比较分析法
D.定量研究法

7.界定政府职能的主要依据是（）。
A.公平竞争
B.公共产品
C.收入分配
D.市场失灵

8.政府职能范围不清和机构并立，职能重叠，容易导致（）。
A.政府职能错位
B.政府职能缺位
C.政府职能越位
D.政府职能不到位

9.政府失效理论是用（）观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。
A.政治学
B.经济学
C.管理学
D.行政学

10.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。
A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府

11.本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。
A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位

12.我国为提高农民种粮的积极性而对农民发放种粮补贴是针对特定人群实行的公共政策属于（）。
A.激进性政策
B.分配性政策
C.调节性政策
D.经济政策

13.下列不属于公共政策按层次划分的类型的是（）。
A.元政策
B.基本政策
C.初始政策
D.具体政策

14.政策科学的主要创立者是（）。
A.哈罗德?拉斯韦尔与亚伯拉罕?卡普兰
B.伍德罗?威尔逊
C.托马斯?戴伊
D.卡尔?弗里德里奇

15.行政组织横向结构的最基本形式是（）。
A.按服务的对象划分部门
B.按行政管理的环节划分部门
C.按行政管理的职能和目标划分部门
D.按地区划分部门

16.我国20世纪80年代的政府机构改革属于（）类型的公共组织变革。
A.激进式变革
B.渐进式变革
C.以外延为主的变革
D.以内涵为主的变革

17.根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（）。
A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以个人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.渐进式的变革和激进式的变

18.由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。
A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化

19.公共部门人力资源规划的先决条件是（）。
A.确定组织生存的内部环境和组织近期及长期的发展目标
B.收集组织内部及外部的信息
C.对人力资源的需求、供给等进行预测
D.编制人力资源规划

20.下列不属于公共部门内部招募方式的是（）。
A.熟人介绍
B.提升
C.调用
D.内部人员重新聘用

21.西方公务员制度最根本的特征是（）。
A.公开考试，择优录用
B.严格考核，功绩晋升
C.政治中立，职务常任
D.专业培训，素质更新

22.（）是提高公务员素质的有效环节，是实现公务员知识更新的根本途径。
A.学习
B.培训
C.考核
D.评估

23.党的（）提出全党工作重点的转移，是改革人事制度、建立公务员制度的根本动因。
A.第十届三中全会
B.第十一届三中全会
C.第十一届七中全会
D.第十二届三中全会

24.中国从（）年开始全面推行国家公务员制度。
A.1985年
B.1988年
C.1993年
D.2005年

25.以下不属于公共财政职能的是（）。
A.资源配置职能
B.调节收入分配职能
C.稳定经济职能
D.提供服务职能

26.（）是建立规范化、法制化预算的前提条件。
A.预算的完整性
B.预算的统一性
C.预算的可靠性
D.预算的公开性

27.哪一项不是公共财政管理应实现的三大基本目标（）。
A.效率目标
B.公平目标
C.法治目标
D.稳定目标

28.以下不属于预算会计报表中按内容进行进行划分的是（）。
A.资产负债表
B.损益表
C.单位会计报表
D.现金流量表

29.下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（）。
A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计

30.1985年，管理信息系统的创始人（），曾给管理信息系统做出了较完整的定义。
A.高登?戴维斯
B.波兹曼
C.布莱特施纳德
D.舒尔茨

31.1766年，瑞典通过（），这部法令确立了世界上最早的信息公开制度。
A.《出版自由法》
B.《信息自由法》
C.《阳光法案》
D.《政府信息公开条例》

32.我国政府信息公开的实践始于（）。
A.村务公开
B.财务公开
C.政务公开
D.收支公开

33.我国电子政务的成长阶段是（）。
A.办公自动化与政务信息上网阶段
B.业务信息化与网上政务阶段
C.流程优化与全面普及阶段
D.深化提升和政务创新阶段

34.将前面管理工作的分析与评估所得，组合为一个整体，成为管理信息系统的（）。
A.整合阶段
B.分析阶段
C.建制阶段
D.设计阶段

35.我国《政府信息公开条例》的实施时间是（）。
A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月

36.绩效评估应用最持久、最广泛，技术上比较成熟的是（）。
A.德国
B.法国
C.美国
D.英国

37.（）评估的是公共部门有效运作的物质基础和制度保障。
A.质量指标
B.结构指标
C.数量指标
D.费用指标

38.经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是（）。
A.1996年
B.1998年
C.2000年
D.2002年

39.以下哪项不属于公共管理责任的特点（）。
A.客体需求回应性
B.制定弹性
C.可量化性
D.行为结果负责性

40.职业道德立法领先的国家是（）。
A.加拿大
B.英国
C.美国
D.德国

41.（）是选定一个与实验组极为相似但没有实施某种公共管理活动的对照组，通过将实施公共管理活动实验组的结果与没有实施公共管理活动的控制组的结果进行对比以评估项目效果的方法。
A.标准对比法
B.有无对比法
C.前后对比

42.（）评估的是公共部门有效运作的物质基础和制度保障。
A.质量指标
B.结构指标
C.数量指标
D.费用指标

43.下列不属于信息技术发展对信息价值提升和扩展的表现的是（）。
A.人们可以快捷的处理信息
B.人们可以随意的发布信息
C.人们可以广泛的运用信息
D.人们可以自由的选择信息

44.1926年，美国出版两本权威的行政学教科书（），这两本书的出版标志着公共行政学理论体系的形成。
A.怀特的《行政学研究导论》和威洛比的《公共行政学原理》
B.威尔逊的《行政之研究》和威洛比的《公共行政学原理》
C

45.（）时期，是对早期公共行政学传统的批评与该学科的转变时期。
A.19世纪末20世纪初
B.20世纪20-30年代
C.20世纪40-60年代
D.20世纪末

46.对早期公共行政学传统的批评与转变的结果是（）。
A.新公共行政学与政策科学的出现
B.新公共管理理论的分化
C.公共行政学的转向
D.公共行政学理论体系的形成

47.20世纪80年代，一种以解决政府和其他公共组织对公共事务的管理为核心，融合多种学科知识和方法，试图对政府的职能、市场、社会关系等进行重新定位的公共管理理论是（）。
A.公共行政学
B.新公共行政学
C.公共管理学

48.公共管理学的研究主力中最有影响和成就的学派是（）。
A.公共行政学派
B.公共管理运动学派
C.公共选择学派
D.公共政策学派

49.公共选择学派代表人物（），认为公共选择是用经济学的途径来研究传统的政治学和行政学的主题尤其是政府决策问题而形成的一种新理论。
A.威尔逊
B.布坎南
C.达尔
D.西蒙

50.下列哪一项不是西方新公共管理的基本理念（）。
A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B.引进私营部门的管理手段和经验
C.公务员保持政治中立
D.公共服务以顾客为导向

51.亚当?斯密最重要最有影响的著作是（）。
A.《经济与行政》
B.《公共行政学》
C.《公共行政学原理》
D.《国富论》

52.随着自由资本主义向垄断资本主义过渡，市场经济的局限和弊端逐渐显露，政府职能进入主张政府干预阶段，这一阶段的重要标志是（）。
A.福利国家的出现
B.亚当?斯密出版《国富论》
C.凯恩斯提出扩大政府干预的力度

53.政府失效理论是用（）观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。
A.政治学
B.经济学
C.管理学
D.行政学

54.非政府组织可以分为（）。
A.非营利组织和非政府公共组织
B.社会组织和非营利组织
C.营利组织和非营利组织
D.营利组织和社会组织

55.非政府公共组织的首要特征是（）。
A.公益性
B.非政府性
C.专门性
D.志愿性

56.以马克斯?韦伯为代表的官僚制度的科层化管理理论认为，管理的实质是以（）为中心的设计体系。
A.权利
B.权力
C.服务
D.利益

57.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。
A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府

58.非政府公共组织，也可被称为（）。
A.第一部门
B.第二部门
C.第三部门
D.私人部门

59.我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）。
A.广泛性
B.针对性
C.中介性
D.双重性

60.下列不属于公共政策特征的是（）。
A.公共性
B.目标分散性
C.利益选择性
D.权威约束性

61.下列不属于公共政策功能的是（）。
A.导向性作用
B.制约性作用
C.控制性作用
D.调节性作用

62.根据公共政策对社会有关群体的影响来划分，公共政策可分为（）。
A.分配性政策、调节性政策、自我调节政策和再分配性政策
B.元政策、基本政策和具体政策
C.激进性政策和保守性政策
D.初始政策和反馈政策

63.由美国政治学家罗威提出的，美国政策科学文献分类中最为常见的公共政策分类方法是（）。
A.根据公共政策的层次来划分
B.根据公共政策活动的阶段性划分
C.根据公共政策对社会有关群体的影响来划分
D.根据公共政

64.我国城镇居民最低生活保证制度属于（）公共政策。
A.调节性政策
B.分配性政策
C.经济政策
D.再分配政策

65.下列不属于公共政策中的社会政策的是（）。
A.国防政策
B.人口政策
C.种族政策
D.就业政策

66.公共部门中的低层部门的操作性问题属于（）问题。
A.结构中等的政策问题
B.结构不良的政策问题
C.结构优良的政策问题
D.不可传递的政策问题

67.（）是政策论证的起点。
A.政策主张
B.政策信息
C.立论理由
D.立论根据

68.（）是公共政策的本质属性。
A.公共性
B.合法性
C.服务性
D.民主性

69.政策评估的主体来看，政策评估可分为（）。
A.方案评估、执行评估和终结评估
B.正式评估和非正式评估
C.内部评估和外部评估
D.初始评估和反馈评估

75.在公共组织的各构成要素中，（）是最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和联结点。
A.物质因素
B.组织目标
C.职能范围
D.职位

76.行政组织的纵向结构也称（）。
A.行政组织部门化
B.管理层次
C.行政组织层级化
D.管理幅度

77.未来公共组织的分工将根据问题的性质和顾客的需要，以任务为中心，以顾客为导向，采用（），实现“一站式”的公共服务。
A.工作单元的团队化
B.管理取向的人性化
C.机构和人员的灵活化
D.组织结构的扁平化

78.（）是公共部门人力资源管理的基础。
A.人力资源规划
B.职务分析
C.人员招募录用
D.薪酬管理

79.下列不属于按对象和内容对公共部门人力资源规划进行划分的一类是（）。
A.人力资源培训计划
B.人力资源调配计划
C.人力资源战略计划
D.人力资源补充计划

80.在人力资源中长期预测与规划过程中，运用最广泛、最成功的定性分析方法是（）。
A.德尔菲法
B.质—量分析法
C.集合意见法
D.小组讨论法

81.公共部门人力资源的职务分析又称为（）。
A.职位分析
B.职责分析
C.工作分析
D.任务分析

82.公共部门人力资源的职务分析以（）为基础。
A.人员编制
B.组织图的编制
C.人员构成
D.部门组成

83.（）是职务分析的结果，它是描述某一职位的工作内涵和任职资格的书面文本。
A.工作职责
B.职务说明书
C.工作权限说明书
D.职务标识书

84.（）是整个人力资源管理过程的关键环节。
A.公共部门人力资源规划
B.公告部门人力资源的职务分析
C.公共部门人力资源的招募、甄选和录用
D.公共部门人力资源的考核与激励

85.公共管理学以（）为核心。
A.公平
B.公共管理问题
C.效益
D.质量

86.公共管理学的研究主力中最有影响和成就的学派是（）。
A.公共行政学派
B.公共管理运动学派
C.公共选择学派
D.公共政策学派

87.（）是指一切利用行政权力大发横财的行为和活动。
A.寻租
B.贪污
C.受贿
D.腐败

88.以马克斯?韦伯为代表的官僚制度的科层化管理理论认为，管理的实质是以（）为中心的设计体系。
A.权利
B.权力
C.服务
D.利益

89.在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（）。
A.亚当?斯密
B.凯恩斯
C.胡德
D.史蒂文?科恩

90.我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）。
A.广泛性
B.针对性
C.中介性
D.双重性

91.（）是政策执行过程中影响面最广、最具操作性的环节。
A.政策宣传
B.政策分解
C.物质和组织准备
D.全面实施

92.下列不属于从政策评估中政策过程中所处阶段来对政策评估进行划分的是（）。
A.方案评估
B.内部评估
C.执行评估
D.终结评估

93.以下属于公共政策制定的间接主体的是（）。
A.政党
B.智囊专家
C.立法机关
D.行政机关

94.（）是最典型的公共组织。
A.社团
B.志愿者
C.政府
D.慈善组织

95.人力资源管理的思想产生于（）。
A.政界
B.教育界
C.企业界
D.民众

96.人力资源管理是从（）流行并兴盛的一个管理领域。
A.20世纪初
B.19世纪末20世纪初
C.21世纪
D.20世纪80年代

97.我国公务员考试录用过程中，对拟录取人员的名单和信息进行公示的时间为（）。
A.5天
B.7天
C.10天
D.半月

98.工资是国家依据（）原则，以货币的形式对公共部门人员劳动付出的报酬。
A.按劳分配
B.按需分配
C.人人平等
D.多劳多得

99.下列不属于公告部门人力资源法定福利的是（）。
A.基本养老保险
B.失业保险
C.基本医疗保险
D.商业保险

100.提高政府业务工作效率和政务业务透明度，大幅度提升政府公共服务能力属于我国电子政务建设的（）阶段。
A.办公自动化与政务信息上网阶段
B.业务信息化与网上政务阶段
C.流程优化与全面普及阶段
D.深化提升和

1.公共管理是对社会公共事务的管理。
A.正确
B.错误

2.公共管理师公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
A.正确
B.错误

3.政府是唯一的公共管理主体。
A.正确
B.错误

4.基础性公共事务需要管理主体运用强制性公共权力进行管理。
A.正确
B.错误

5.公共管理以公共物品的提供为基本内容。
A.正确
B.错误

6.新公共管理主张政府的职能是划桨而不是掌舵。
A.正确
B.错误

7.公共行政学从19世纪末20世纪初成为一门独立学科开始，就已形成了一种专门的学科。
A.正确
B.错误

8.法国科学家安培首次提出了行政学的概念。
A.正确
B.错误

9.公共行政学诞生的象征性标志是威尔逊发表《行政之研究》，第一次明确提出把行政管理当做一门学科来研究。
A.正确
B.错误

10.威尔逊提出了行政学赖以成立的前提——政治与行政二分原则。
A.正确
B.错误

11.早期公共行政学采用的是形式主义或静态的研究方法。
A.正确
B.错误

12.20世纪40-60年代，对早期公共行政学传统的批评与转变的结果是公共管理学的产生。
A.正确
B.错误

13.公共管理学研究主力中最有影响和成就的学派是公共选择学派。
A.正确
B.错误

14.公共管理学改变了传统行政学的研究范围及主题、研究方法、学科结构和行政管理方式。
A.正确
B.错误

15.受益原则是指在政策规划时要兼顾政策相关主体的利益，不能偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。
A.正确
B.错误

16.公共管理学已形成统一、成熟的理论体系。
A.正确
B.错误

17.公共管理学以现实的公共管理实践为研究对象，所以公共管理学是一门实践性质的学科。
A.正确
B.错误

18.政府职能演变阶段中的限制政府干预出现在自有资本主义时期。
A.正确
B.错误

19.界定政府职能的主要依据是市场竞争。
A.正确
B.错误

20.转变政府职能是深化行政体制改革的核心，是建设服务型政府的开端。
A.正确
B.错误

21.政府职能与市场职能不分是导致政府职能缺位的原因。
A.正确
B.错误

22.市场经济下，市场要靠自身而不是靠政府发挥作用。
A.正确
B.错误

23.非政府公共组织虽为公共的，但也有私人组织。
A.正确
B.错误

24.事业单位依赖国家拨款，不属于非政府公共组织的范畴。
A.正确
B.错误

25.我国的公益基金会组织属于社会团体。
A.正确
B.错误

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