河南农业大学-行政管理-公共政策_联大系统成人高考函授考试答案

论述政策执行再决策的含义、主要依据及其作用。请结合具体政策分析。

结合实际分析中国政策研究组织的构成。

答案是：官方|党委或政府部门|行政性|半官方|中科院|社科院及高校|学术性|民间|创办|民间政策

简述如何做好政策执行再决策及其作用。

答案是：宣传解释|集思广益|总结经验|实事求是|时效性|信息|顺应|提供|素质|偏差

论述政策执行偏差产生的一般原因，以及由于我国特殊国情而产生的原因。

论述你对政策执行的过程模型的认识。

我国政策评估面临什么困难？如何改进我国的政策评估体制？

结合实际政策，论述政策制定民主化与科学化的关系。

答案是：民主|公共政策|咨询|论证|听证|程序|方法|目标|保证|成败

请谈谈你对完善我国政策监控机制的思考与对策。

析公共政策制定的科学依据

简述德尔菲法运用于政策分析应遵循的基本原则

答案是：1匿名原则2循环往复原则3控制反馈原则4团体回答统计原则5专家共识原则

简述"头脑风暴法"运用于政策分析所应遵循的基本原则。

答案是：（1）议题主题要明确具体。（2）创造自由的讨论环境与氛围。（3）充分重视并讨论各种意见与建议，改进并综合提出的方案。（4）发言简练，即席发言。（5）不允许宣读事先准备好的建议表。

简述政策执行手段中经济手段的含义及特征：

答案是：1）定义：利用各种经济杠杆调节执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，促进政策顺利实施的方法，包括价格、工资、利润、利息、税收、资金、罚款以及经济责任、经济合同等。（2）特征：a间接性;b有偿性;c关联性的特征

简述促进公共政策评估的途径

答案是：1）端正评估的指导思想a评估是政策科学化、民主化的重要保障b评估过程要实事求是c建立奖惩制度，实现权、责、利相统一d评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果(2)促进政策评估的制度化a建立评估工作制度b设立政策评估基金c强化评估反馈机制(3)保持政策评估的独立性a建立独立评估机构b评估者的地位要有周全的职业保障c评估者要有独到的方法

简述公共政策评估的标准

答案是：（1）政策投入标准，目的在于了解政策过程中各类资源投入的数量和分配、使用状况；（2）政策效益标准：政策实现其既定目标的程度（3）政策效率标准：政策效益与政策投入之间的比率（4）公平标准：政策实施后所造成的资源、收益和成本在社会群体之间分配的公正程度（5）政策回应度：特定政策满足相关社会团体的需求的程度。

简述公共政策评估的作用

答案是：（1）是决定公共政策去向的重要依据a引导政策运行趋于正确、科学的方向；b确定新的政策目标和政策方案的必要前提(2)合理配置资源的基础a知晓政策运行的社会效益和经济效益b确认每项政策价值，了解政策的执行情况(3)是实现公共政策民主化、科学化的重要途径a政策评估可以实现政策参与民主化b集思广益，从而事项政策持续运行的科学化(4)厘清政策责任归属的必要手段a促进民主法制社会的"责任政治"b促进"责任政府"以及行政管理中的"问责制"的构建

简述政策执行的基本原则

答案是：（1）原则性和灵活性相结合（2）忠实执行（3）实事求是（4）注重实效（5）强制执行与说服宣传相结合

简述政策执行的基本手段

答案是：（1）行政手段(2) 法律手段(3) 经济手段(4) 思想引导手段

简述公共政策研究组织的作用。

答案是：（1）向决策者提供政策建议。（2）向决策者提供新思想观念。（3）评估政策结果，提供有关信息。（4）向政府输送高质量的专家与官员。（5）对公众进行公共政策教育。

简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义

答案是：（1）含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。（2）意义：①它能为制定政策方案提供方向性指导。②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。

简述制定执行计划原则

答案是：（1）客观性原则（2）适应性原则（3）全面性原则（4）一致性原则

公共政策执行的一般过程

答案是：（1）政策宣传（2）制定执行计划（3）组织准备(4) 政策实验（5）全面实施（6）再决策、协调与监控

简述政策执行的地位与作用

答案是：（1）政策执行是政策制定的目的与归宿（2）政策执行决定着政策方案能否实现，以及实现的程度和范围如何（3）政策执行效果是检验政策是否正确的依据（4）政策执行及其后果是使原政策得到修正、补充、完善或形成新的政策的重要根据

简述政策执行偏差行为的主要表现

答案是：（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在组织、人员、资金上都没有到位的执行活动，"阳奉阴违"。（2）附加性执行。在政策执行过程附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度和目标等超出了原政策的要求与范围。（3）选择性执行。完整的政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使政策内容残损不能有效地、完全地实现原定的政策目标。（4）替代性政策执行。政策在实施过程中被换上与原政策表面上一致而事实上背离的内容，其政策内容、目标、性质都发生了根本性的改变。（5）观望性政策执行。在政策实施过程中，政策执行主体总是被动观望，通过观察上级的态度、措施以及同级部门的行动再决定反应，因此错失执行的良机。（6）照搬式政策执行。执行主体机械照搬照抄。

简述公共政策研究组织的地位与功能

答案是：1. 地位：（1）是公共政策主体的一个重要组成部分；（2）在社会利益与权势集团之间发挥桥梁作用。2. 功能：（1）进行政策咨询；（2）从事政策研究；（3）提供政策评估；（4）充当政策宣传机构；（5）形成"旋转门"机制。

简述公共政策的基本功能。

答案是：1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。

简述政策执行的基本手段

答案是：（1）行政手段(2) 法律手段(3) 经济手段(4) 思想引导手段

简述公共政策制定的科学程序

答案是：（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，解决主要问题进行问题察觉、问题诊断、问题描述。（2）目标确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。（3）制定方案。要进行可行性论证，进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，且方案应至少在两种以上。（4）方案验证。对备选的方案进行实际验证；判断备选的方案是构能够达到预期的目标。（5）宣布公共政策。以各种载体和形式向社会公布公共政策。

简述公共政策研究组织的特征

答案是：（1）政策研究与政策分析的针对性；（2）研究人员构成的多学科性；（3）研究活动的相对独立性；（4）研究方法和研究技术的先进性

简述公共政策的含义及其基本特征

答案是：含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整

衡量公共政策质量高低的主要要素是（）

答案是：

按照政策咨询的性质和功能可以将其分为下列哪些类型（）

答案是：

公共政策评估的主体包括（）

答案是：

政策执行的特点有哪些？（）

答案是：

根据决策科学化、民主化和制度化的要求，决策者应做到（）

答案是：

公共政策是为______管理社会公共事务而制定的政策。 ( )

答案是：

美国公共政策的基本形式是 ( )

答案是：

“上下来去”模型所依据的哲学认识论是 ( )

答案是：

对行为主义方法论做了全面批评的政策研究学者的代表人物是( )

答案是：

公共政策学、政策学、政策分析、公共政策分析、政策研究、公共政策研究这些不同的学科名称表达的是( )

答案是：

全世界最早的一本政策案例著作可能是( )

答案是：

全世界最早的一本政策案例著作可能是( )

答案是：

对公共政策学有重大贡献的德国军事理论家及其著作是( )

答案是：

认为价值分析是价值关联和因果分析之间的中间步骤的是( )

答案是：

控制论的创立者是( )

答案是：

自公共政策学诞生之日起，这一学科的主导范式就是由拉斯韦尔倡导的( )

答案是：

公共选择理论研究集体决策的逻辑起点是假定理性为( )

答案是：

针对政策问题而提出或草拟各种可能解决方案的过程被称为（）

答案是：

当代政策评估的类型呈现出的一个突出特点是（）

答案是：

我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，说明政策稳定是（）

答案是：

公共政策调整当中最常见也最容易实现的一种方式是（）

答案是：

用博弈论来分析政策执行，并构建政策执行分析的博弈模型的学者是（）

答案是：

在政策执行研究中，强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究的研究路径是（）

答案是：

政策抉择的第一个环节是（）

答案是：

邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办” ，战略也被称作（）

答案是：

下列关于司法决策的说法正确的是（）

答案是：

政策方案的评估主要有下列哪些方法（）

答案是：

确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）

答案是：

政策目标一般具有下列那些特征（）

答案是：

下列哪些因素属公共政策问题形成的客观因素（）

答案是：

公共政策分析通常包括（）

答案是：

公共政策问题认定后，政策制定者首先要考虑的是( )。

答案是：

公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是( )。

答案是：

下列哪项政策在我国可能不是持续政策( )

答案是：

政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为( )

答案是：

在政策执行中，“挂羊头、卖狗肉”，“上有政策，下有对策”是哪一种执行偏差?( )

答案是：

政策执行过程的起始环节是什么?( )

答案是：

行政系统的决策特点是快捷、高效，因此，行政决策体制在决策上的_____都会较立法机关要高。 ( )

答案是：

象征性议程的问题多集中于 ( )

答案是：

公共政策问题同任何问题一样都是源自 ( )

答案是：

下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的是 ( )。

答案是：

“系统分析”最早是由______提出并加以使用的。 ( )

答案是：

完全理性思维中存在——个基本的假定是： ( )

答案是：

全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是( )

答案是：

农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于 ( )

答案是：

政治政策的核心价值是 ( )

答案是：

国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上是________的体现。 ( )

答案是：

哪种模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。( )

答案是：

以下哪个模型假定决策者是“理性人”。 ( )

答案是：

研究者对政策过程进行_______观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。( )

答案是：

以下哪种是从自下而上的视角进行的政策咨询，是公共政策咨询中更能体现其社会性的类型。 ( )

答案是：

通常公共政策问题的提出主体主要有（）

答案是：

政策监控过程包括（）

答案是：

综合西方学者观点，结合我国实践，我们认为公共政策运行经过哪些环节（）

答案是：

决策子系统的两个最基本的特征是（）

答案是：

我国的立法机关指的是（）

答案是：

确定政策目标的价值意义在于它能为_______提供方向性指导。( )

答案是：

“土政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为( )。

答案是：

公共政策学发展的第二阶段的代表人物是( )。

答案是：

政策的核心取向是( )。

答案是：

邓小平同志的“一国两制”构想是______的范例。（）

答案是：

公共政策的_____是公共政策有效地调节社会行为的基础，因此，经过评估认为是好的、可行的政策应该继续得以实行。 ( )

答案是：

从评估机构在政策活动中的地位来看，公共政策评估可分为( )

答案是：

哪些政策资源是政策执行的根本保证?( )

答案是：

参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是( )

答案是：

专家学者对问题的察觉也必须同时得到的______认同和支持才能进入政府议程。( )

答案是：

公共政策问题同任何问题一样都是源自 ( )

答案是：

国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上是________的体现。 ( )

答案是：

集权制与分权制划分的依据是( )。

答案是：

行政系统的决策特点是快捷、高效，因此，行政决策体制在决策上的_____都会较立法机关要高。（）

答案是：

下列哪个是正确的政策变通形式（）

答案是：

政策执行的哪个环节是保证政策执行顺利进行的经济基础？（）

答案是：

在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？（）

答案是：

从价值追求和道德要求看，政策研究组织尤其强调是坚持（）

答案是：

从组织功用看，政策研究组织以______为目标，这是现代政策研究组织的首要特征。（）

答案是：

灵活变通的政策分析方法，往往鼓励政策分析人员大胆思考、勇于探索，善于做出鲜有的、不符合一般常理和程序的政策分析，这种分析就是（）

答案是：

下列哪些政策属于社会政策（）

答案是：

当代中国的行政决策的主要形式有（）

答案是：

在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（）

答案是：

国家权力作为公共权力所具有的基本职能是（）

答案是：

公共政策的直接主体有（）。

答案是：

现代行政决策组织体制中主要承担诊断的重要任务的系统是( )。

答案是：

行政评估工作要本着_______的原则进行。( 　)

答案是：

衡量整个行政管理活动成果的重要标准是( )

答案是：

现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用( )。

答案是：

全国人民代表大会的主要决策方式是（）。

答案是：

以下组织属于强制性公共组织的是（）。

答案是：

政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）。

答案是：

公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）。

答案是：

政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（）

答案是：

在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是评估（）

答案是：