答案是：建设社会主义新农村是我国所必须面临的一项重大历史任务，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。新中国成立半个世纪以来，尤其是改革开放以来，国家相继作出了《关于教育体制改革的决定》，颁布了《中华人民共和国义务教育法》等一系列法律和法规，采取了行之有效的政策措施，促使我国农村义务教育事业长足发展，为农村培养了一大批有文化的劳动者。自从提出了党的xx届五中全会上提出了“建设新农村”的口号后，国家就在农村这一块实行了一系列的支农惠农政策，努力促进农村的和谐发展。在新农村建设中探索更好的道路，贡献自己的力量是我们的责任。三农问题，是我国社会主义现代化建设的重大问题，没有农村广大地区的现代化，也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业，农村的发展。改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难。毋庸讳言，作为实现"两基”目标”重中之重”的农村教育是不容乐观。很多典型调查表明，农村学生的实际辍学率比上述国家统计数字高得多。这种状况与《中国教育改革与发展纲要》规定的到XX年全国农村普及九年制义务教育标准，初等教育和初级中等教育的辍学率、完成率，分别控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、书籍报刊难以到达的边远山区，小学、初中甚至高中生因为无书报阅读，逐渐又变为新的文盲或半文盲。科教兴国是中国的基本国策，没有农业、农村的现代化，国家的现代化就是一句空话，而实现农业、农村现代化的关键在科技，基础是教育。任何一个取消绝对平均主义政策的社会，人口素质的差异都将直接导致效率的差异，进而导致收入结果的差异。 为进一步促进《义务教育法》在大塘镇的贯彻实施，为了更好的了解韶关市大塘镇农村义务教育情况，作为在校的大学生我们积极响应校团委组织的XX年大学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动，促进农村两个文明建设的发展。今年暑假根据学院安排与大塘镇政府的协助下，基于对家乡的热爱，怀着希望家乡辛勤劳作的人们过上美好生活的愿望，于XX年7月份对我市大塘镇贯彻实施《义务教育法》情况进行为期三天的专题调研。 我们期望以次促进家乡的教育事业的良好发展，推动家乡的全面小康社会建设。

答案是：【答案要点】 （1）导向作用是指教育政策对人们的行为和事物的发展方向具有引导作用。其主要表现在：第一，为教育事业的发展提出了明确的目标。第二，为实现教育政策目标，规定行为规范和行为准则。 （6分) 导向作用的作用形式表现为直接导向和间接导向两种。所谓直接导向，是指教育政策对其调整对象的直接作用。所谓间接导向，是指教育政策对非直接调节对象的影响。 导向作用具有两大特征：一是趋前性，它是指教育政策的作用不单单是调整现存关系，更重要的是指导未来。二是规范性，导向作用的规定性在于为人们的行为确定界限，支持什么，限制什么，鼓励什么，抑制什么，都是十分明确的。 （9分） （2）在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1-5分。 （5分）

答案是：【答案要点】 （1）控制作用，是指政策制定者通过政策对人们行为和事物发展的制约和促进，实现对整个社会的控制。（2分） （2）教育政策的控制作用的主要特征表现在： ① 其具有控制机制的强制性。政策控制作用的一个重要特征是对社会生活各个方面进行广泛的监督、检查，法学和纠正社会生活中的非常规因素，以保障社会的正常运转和发展。（4分） ② 其具有惩罚性。教育政策是阶级利益和意志的体现，违反了政策，就会触动阶级利益就要受到谴责和惩罚。同时，教育政策反映社会进步要求和客观规律，如果在执行过程中不能反映政策本身的要求，也必然会违背政策的既定目标，歪曲社会利益关系，所以也要受到惩罚。（4分）

答案是：【答案要点】 教育政策协调作用主要特征表现在： （1）协调处理教育与经济社会发展的多维度关系。政策多协调的对象，不是单一的，而是多方面的。协调一事物，正是为了使该事物与其他事物取得相对平衡。 （3分） （2）协调处理教育自身改革发展的动态关系。不协调状态向平衡、协调、稳定发展转化的过程。 （3分） （3）协调处理中央与地方关系。政策在协调事物之间的不平衡关系时，应掌握利益需求的最佳满足界限，妥善处理各种矛盾利益关系，违背适度原则，就会出现新的不平衡。 （4分）

答案是：【答案要点】 政策之所以有具有稳定性，主要由四个方面因素决定： （1）首先是政策目标。政策目标是政策的灵魂，决定着政策的方向，政策目标的稳定决定了政策本身的稳定。 （2分） （2）其次是政策效益。一项正确的政策在调整社会关系时，必然会给社会带来效益，推动社会的前进，这就给政策的稳定性奠定了坚实的基础。 （2分） （3）再次是政策规范功能。政策作为入门行动的规范，在一定时间内比人相对稳定。 （3分） （4）第四是政策制定者的协调功能。当政策出现不稳定因素时，政策的制定者会通过开展协调工作，消除不稳定因素，维持政策的相对稳定性。 （3分）

答案是：正确答案是：制定机关的主体不同, 实施途径不同, 政策的具体程度不同

答案是：正确答案是：党的教育政策, 国家的教育政策, 社会团体的教育政策

答案是：正确答案是：协调作用, 导向作用, 控制作用

答案是：正确答案是：毫不妥协地体现党和国家的意志和政治意图, 毫不妥协地为全民族的根本利益服务

答案是：正确答案是：原则性, 政治性, 相对稳定性, 权威性

答案是：正确答案是：政策的适用时间

答案是：正确答案是：教育基本政策

答案是：正确答案是：具体

答案是：正确答案是：制约

答案是：正确答案是：规范性

答案是：正确答案是：连续性

答案是：正确答案是：政治性

答案是：正确答案是：公共政策

答案是：正确答案是：特定教育问题

答案是：正确答案是：准则