维纳创立信息论。
判断题 (2 分) 2分
A.对
B.错
答案是:B
申农创立控制论。
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A.对
B.错
答案是:B
信息科学的概念首先于1959年被美国宾夕法尼亚大学莫尔电子工程学院应用。
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答案是:A
1911年泰勒的《科学管理原理》一书出版。
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法约尔被称为科学管理之父。
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答案是:B
泰勒提出著名的经济人理论。
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答案是:A
法约尔于1916年出版了《工业管理和一般管理》。
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人们将泰勒称为管理理论之父、过程管理之父。
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韦伯提出行政管理理论。
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安索夫的《公司战略》一书于1965年问世。
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答案是:A
时间:学习完教材第一至第三章之后。
题目:中国古代监督思想与监察制度对当代中国有无借鉴意义?有何借鉴意义?
形式:小组交流讨论(可以采取线上或线下讨论的形式)。要求每一位学员提交以下内容:
1、个人的发言内容。
2、
答案是:时间:学习完教材第一至第三章之后。题目: 中国古代监督思想对当代有无借鉴意义,有何借鉴意义? 形式:小组讨论 (个人事先准备与集体讨论结合)。要求每一位学员都提交讨论提纲,提纲包括以下内容: 1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义,都要说明理由,要求能够谈出自己的观点,并举例说明。1、在指导思想上,应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来,历朝统治者了解澄清更治对维持其统治长治久安的重要性,都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明,没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度,使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化,使为官者由不想贪到不能贪,这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过:“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部,特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化,经过批评教育而又不改的,人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免,我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好,可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第 2 卷第 332- 333 页)目前,尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩,但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的,它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度政务公开制度等在内的一系列廉政制度,促使各级政府依法行政,增强政府行为的透明度都有一定的积极作用。新中国成立以后至五十年代中期,我国曾初步建立了一套行政监察制,对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来,以及我国加入世贸以后,日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求,这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顶利进行,必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。为此,首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲,监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。2、在行政监察机关建设上,应重视保障行政监察机关的独立性,并加强对监察机关的社会和舆论监督。
从我国占代监察制度的历史演变中可以看出,各朝代监察制度的体制虽各有变化,但都实行了独立、垂直的管理体制,保证监察机关的独立性和权威性,以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制: 中央设立国家监察部,接受国务院直接领导,地方政府依法设立各级行政监察机关,同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制,有利于保证社会主义法制的统一,也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制,质疑一直较多,最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制,很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会,侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失,必然影响监察机关的威信,有损其权威性。因此,不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样,通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善,需要从我国的国情实际出发来进行,行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。2005 年9月9日,中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》),开始对派出机构的人、财物实行统一管理,更初步体现了中央今后的改革意向。但是,通过对古代行政监察制度的分析,我们发现,如果是在监者自监式的独立监察制度之下,那么监察的效果同样会差强人意。2007 年6 月12日, 《南风窗》杂志报道湖北监利具委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工 40 人,一年里总开支竟然达 310 万元,人平近 8 万元,其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此,作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此,那么在垂直领导下,没有了县委书记的怒斥,谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明,我们不能再回到监者白监的体制下去。所以,虽然加强独立是我们改革的方向,但是,这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下,不如此,历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性,切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝速译朝政得失来行使职权,因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来,监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外,还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中,皇帝是至关重要的因素, “凡事一断于上”,具有绝对权威。而封建监察制您在本质上是皇帝的附属物,代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”,监察官员才能做到不避权贵,“以卑察尊”,才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构,才能真正起到澄清史治、维护封建制度的作用。由此,我们可以得出这样一个结论: 监察制度要想发挥其效能,必须拥有绝对的权威。当然,我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”,并不是“封建争权“(或者是类似的个人权威、集团权威),而是“法律的权威”。因为,只有依照法律,监察机构和监察官员才能取得“绝对权威”,监察机构才能不受其它不良因素的影响,才能真正独立出来;监察官员才能真正履行其监察职能。因此,只有树立法律的至上地位,使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据,才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏,才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰 4、周定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关,以实现坐镇监察的效能,同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式,以克服单纯依靠坐镇监察的被动性减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象,使地方上的一些不法官更及时受到惩治,一些大案冤案及时得到审结。这种固定和临时相结合的监察方式,成为历代长期沿用的模式,加强了中央对地方的监控维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制,唐朝在继示汉制的基础上,将多元监察体制推广到地方,但为了防止监察官无人监察现象的发生,从宋朝起推行互察法,遏止了监察官本身滥用权力,违法犯罪的现象。 5、严格行政监察工作人员的选任和考核中国古代监察制度在各个朝代中都具有十分重要的地位,监察官员位卑权重,“以卑察尊”,“典正法度”,“举劾非法”,肃正纲纪,“自皇太子之下,无所不纠”,由于其职责重大,监察官员素历的优劣直接关系到监察制度是否能有效发挥效用,其选任考核均有严格的程序规定。纵观整个封建社会的监察制度,选拔任用监察官有一整套极其严格和完备的制度。为了确保监察官员的良好文化素质,封建统治者十分注重选拔那些有学识的人为官,如北魏御史“必以对策高第者被之。”明朝规定,监察官员必须是进士、举人出身。
现今,我国是人民民主专政国家,全心全意为人民服务是我们行政工作的宗旨,它根本区别于之前任何一个朝代。我国现行行政监察制度要发挥其应有的作用,仍必须十分重视对制度的执行者一一行政监察工作人员综合素质的要求,严格行政监察工作人员的选任与考核。古代的种种规定,对于励廉之风,防止监察官知法犯法、狗私舞弊具有重要作用。我国现行监察制度应从中吸取有益经验,完善我国的行政监察制度。建议国家立法机关修改监察法规,严格规范监察官员的选任程序,统一监察官员的选任标准,改变监察官员选任的传统行政模式,逐步实行上级监察机关主要从下级监察官中择优选任,形成监察官员白上而下有序流动的机制。
138. 美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员,其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。( )
答案是:√
137. 政府道德署是美国政府专门规范政府官员道德行为的机构,直属总统领导,向总统和国会负责。( )
答案是:√
136. 瑞典的专职监察机关设在议会,监督官称为议会监察专员。( )
答案是:√
135. 透明国际是世界上专以反腐败为目的的政府间国际组织。( )
答案是:×
134. 《联合国反腐败公约》作为第一部世界性反腐败公约,为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。( )
答案是:√
133. 近年来,随着互联网的快速发展和广泛普及,网络监督已经成为我国最主要的权力监督形式。( )
答案是:×
132. 舆论监督是一种公开监督,公开表达人民群众的意见和要求,公开披露国家机关及其工作人员的违法违纪行为。( )
答案是:√
131. 控告是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。( )
答案是:√
130. 申诉是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益,向有关国家机关陈述、申辩理由,并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。( )
答案是:√
129. 举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式,对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。( )
答案是:√
128.在我国有序的政治参与中,除了民主选举中的直选外,信访和举报是公民监督最常用的方式。( )
答案是:√
127. 特约监督员制度是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度。( )
答案是:√
126. 公民监督是整个监督系统中最具民主性的监督制度。公民监督的广度和深度反映一个社会民主实现的程度。( )
答案是:√
125. 在我国,公民不可以直接批评和监督国家机关及其工作人员,只能通过人大代表来实施监督。( )
答案是:×
124. 社会监督是一种自上而下的权力制约机制。( )
答案是:×
123. 社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督,是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分。( )
答案是:√
122. 民主党派监督是一种高层次、高质量的监督,这一特征是由民主党派的自身特征所决定的。( )
答案是:√
121. 民主党派监督不是个人的感性行为,而是集体的理性行为,是各民主党派以参政党的名义实施的监督。( )
答案是:√
120. 民主党派监督是强制式的权力监督,这种监督对被监督主体具有法律约束力。( )
答案是:×
119. 民主党派的监督是一种以民主党派为监督主体的监督,监督是民主党派的权利。( )
答案是:√
118. 民主党派监督是中国共产党领导的多党竞争的政党制度的具体体现,民主党派是在野党,共产党是执政党。( )
答案是:×
117. 参加会议并通过会议实施监督是人民政协民主监督的唯一形式。( )
答案是:×
116. 人民政协的监督具有组织性,也具有广泛的代表性和灵活性,能够广开言路、畅所欲言,吸纳各方面意见。( )
答案是:√
115. 人民政协的监督是一种权力监督,具有法律约束力,能对监督对象形成强制。( )
答案是:×
114.人民政协监督的主体是参加人民政协的各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士( )。
答案是:√
113. 公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人,作出具体行政行为的行政主体是被申请人。( )
答案是:√
112. 申请人在申请行政复议时,不能同时提出行政赔偿请求。( )
答案是:×
111. 申请人申请行政复议,只能采取书面申请的形式。( )
答案是:×
110. 根据《行政复议法》的规定,乡镇及以上人民政府都是行政复议机关,都履行行政复议职责。( )
答案是:×
109. 我国的审计机关在中央称“国家审计署”,在地方称“审计厅(局)”。( )
答案是:√
108. 审计机关是设在政府系统内的专司审计的行政机关,是行政监督的专门机关。( )
答案是:√
107.目前,我国上级政府部门对下级政府实施监督较多采用的是约谈方式。( )
答案是:√
106. 层级监督的形式包括上级政府对下级政府的监督、本级政府对所属部门的监督、上级政府部门对下级政府部门的监督、上级政府部门对下级政府的监督等。( )
答案是:√
105. 层级监督是指基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督。层级监督是行政监督中最主要、最有力、最便利的监督形式。( )
答案是:√
104.权力机关的罢免是指各级人民代表大会免去由其选举或者决定的行政机关组成人员的职务。( )
答案是:√
103.行政处分是行政主体基于行政隶属关系对不履行法定义务或者有明确违纪行为的行政公务人员作出的制裁性行为。( )
答案是:√
102. 行政监督覆盖行政管理的全部事项,是一种全面性监督。( )
答案是:√
101. 行政监督贯穿于行政管理的全过程,是一种全程化监督( )
答案是:√
100. 行政监督只监督行政行为的合法性,不监督行政行为的合理性。( )
答案是:×
99.行政监督只监督行政机关的宏观管理活动,不监督执法人员的具体处理活动( )。
答案是:×
98.行政监督的对象是行政主体、行政公务人员和行政机关任命的其他人员,更确切说是这些人员的行政行为、职务行为。( )
答案是:√
97.行政监督的主体包括各级政府、上级行政机关、审计机关、行政复议机关等。( )
答案是:√
96.人民检察院不能对侦查机关的侦查活动是否合法进行监督。( )
答案是:×
95.人民检察院可依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序进行监督。( )
答案是:√
94.抗诉权是指人民检察院发现人民法院的刑事、民事、行政判决和裁定确有错误,依法提出重新审理诉讼要求的权力。( )
答案是:√
93.凡是公安机关侦查的案件,侦查终结需要提起公诉的,一律由检察机关提起公诉。( )
答案是:√
92.公安机关逮捕犯罪嫌疑人,不需要经过人民检察院批准或者人民法院决定,可以直接执行。( )
答案是:×
91.人民检察院主要是对诉讼中的违法行为进行监督,这种监督的主要特点是具有司法性、诉讼性,而不具有行政指令性。( )
答案是:√
90.检察机关依照法定的权限和程序,监督公安机关、国家安全机关、人民法院、监狱、看守所的执法活动。( )
答案是:√
89.检察机关法律监督的对象包括两个方面:一是对国家机关、企事业单位、社会团体和公民犯罪行为的法律监督;二是对有关国家机关执法活动的法律监督。( )
答案是:√
88.在设置上,人民检察院分为四级,即最高人民检察院、省级人民检察院、设区的市级人民检察院、基层人民检察院。此外,还有军事检察院等专门检察院。( )
答案是:√
87.人民检察院由同级人民代表大会产生,向同级人民政府负责并报告工作。( )
答案是:×
86. 行政赔偿可以有效防范和制约行政主体及其行政公务人员作出侵权损害行为。( )
答案是:√
85. 行政主体及其行政公务人员行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,行政赔偿可以使受害人的权利得到救济。( )
答案是:√
84. 行政诉讼的目的是保护行政机关及其工作人员。( )
答案是:×
83.行政诉讼的原告是作出行政行为的行政主体,被告是公民、法人和其他组织。( )
答案是:×
82.死刑复核程序是指对判处死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。( )
答案是:√
81.再审监督是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书等,发现在认定事实或者适用法律上确有错误,依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。( )
答案是:√
80.二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第一审法院作出的尚未生效的判决或者裁定进行第二次审理的法律监督制度。( )
答案是:√
79. 审级监督是指上级法院依法对下级法院的审判工作实施的监督。审级监督通过二审监督、再审监督、死刑复核程序等完成。( )
答案是:√
78.人民法院刑事审判监督的对象包括国家机关和国家机关工作人员。( )
答案是:√
相较于其他形式的监督,社会监督的特征主要体现在:( )。
A.自觉性B.民主性 C.全面性D.间接性
答案是:ABCD
77.人民法院的审判监督包括两个部分,一是人民法院系统内上级法院对下级法院的“审级监督”,二是人民法院通过刑事审判、行政审判对其他国家机关及其工作人员的职权行为实施的监督。( )
答案是:√
76. 最高人民法院领导地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院领导下级人民法院的审判工作。( )
答案是:×
75.人民法院在设置上分为最高人民法院、地方各级人民法院(高级、中级、基层)和专门人民法院,( )
答案是:√
74.人民法院是国家审判机关,由人民代表大会产生,向同级人民政府负责并报告工作。( )
答案是:×
73.党员不服党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理可以向所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉。( )
答案是:√
72.对于不称职的党内领导干部,党员不可以向所在党组织或上级党组织提出罢免或者撤换的请求。( )
答案是:√
71.维护党的章程和其他党内法规是党章规定的纪律检查机关的首要任务,也是纪律检查机关最基本、最经常的任务。( )
答案是:√
70.纪委发现同级党委主要领导干部的问题,不可以直接向上级纪委报告( )
答案是:×
69.各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。( )
答案是:√
68.党的纪律检查机关(纪律检查委员会)是党内监督专责机关,由党的代表大会选举产生,对党组织和党员遵守党纪情况进行监督、检查,对违纪党组织和党员执行纪律处分。( )
答案是:√
67.《党内监督条例》规定:坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度,领导干部应当按规定如实报告个人有关事项,及时报告个人及家庭重大情况,事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。( )
答案是:√
66.党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议。( )
答案是:√
65.党内监督的目的是全面从严治党,加强党的建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,保持党的先进性和纯洁性。( )
答案是:√
64.党纪监督是党内监督的一个方面、一种形式,相对党纪监督而言,党内监督的外延更加宽广。( )
答案是:√
63.党内监督的直接依据是党章及其他党内法规和规章制度。( )
答案是:√
62党内监督的重点对象是普通党员。( )
答案是:×
61. 人大特定问题调查一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。( )
答案是:√
60. 罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式,也是保证国家机关工作人员忠于职守,防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方式。( )
答案是:√
59.全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。( )
答案是:√
58.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。( )
答案是:√
57.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。( )
答案是:√
56.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,不需要报请全国人民代表大会常务委员会备案。( )
答案是:×
55.国务院制定的行政法规不需要报全国人民代表大会常务委员会备案。( )
答案是:×
54. 全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规 。( )
答案是:√
53. 人民代表大会监督的内容有两方面,一是监督宪法和法律的实施,即法律监督;二是监督相关对象特别是“一府一委两院”的工作,即工作监督。( )
答案是:√
52. 各级人大常委会可以有选择、有计划地对涉及监察工作的法律法规的执行情况组织执法检查。( )
答案是:√
51. 各级人大常委会可以有选择、有计划地安排听取和审议本级监察委员会的专项工作报告;监察委员会也可以向本级人大常委会主动报告专项工作。( )
答案是:√
50. 人民代表大会的监督在我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地位。( )
答案是:√
49. 行政机关、监察机关和司法机关由国家权力机关产生,对其负责,向其报告工作,有接受人民代表大会监督的义务,也有制约人民代表大会的权力。( )
答案是:×
48.人民代表大会的监督是我国各种监督制度中最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最有权威性的监督。( )
答案是:√
47.香港廉政公署无权审查政府部门及公共机构的办事程序和资金的使用情况。( )
答案是:×
46.如果公务员拥有的财产与其收入不相称,而本人又不能作出合理解释时,香港廉政公署有权对其进行调查并起诉。( )
答案是:√
45.香港廉政公署成立于1974年,是世界著名的监察机构,在反腐肃贪方面成效显著。( )
答案是:√
44.监察人员辞职、退休三年内,不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。( )
答案是:√
43. 监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起一个月内,向作出决定的监察机关申请复审。( )
答案是:√
42.监察机关在调查过程中,可以调取、查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息。( )
答案是:√
41.监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。( )
答案是:√
40.监察机关对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人可以进行讯问,要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。( )
答案是:√
39.各级监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员进行监察。( )
答案是:√
38.在我国,监察机关实行上下级垂直领导,即国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。( )
答案是:√
37.地方各级监察委员会由本级政府产生,负责本行政区域内的监察工作。( )
答案是:×
36.各级监察机关不能向本级其他公权力机关和公共部门派驻或者派出监察机构、监察专员。( )
答案是:×
35.各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察。( )
答案是:√
34.中国古代虽然对行政权和监察权已经有所区分,但仍常出现行政权和监察权混淆的现象,造成监察职能的弱化甚至丧失。( )
答案是:√
33.中国古代监察制度的根本目的在于维护皇权统治,是否效忠皇权是中国古代监察机构制定政策和弹劾、监察的根本出发点。( )
答案是:√
中国古代臣民对君主的规劝通常称为“谏”,其实质是一种自下而上的监督,对君主的最高权力起到了一定的制约作用。( )
答案是:√
隋唐时期主要的监察法规是隋的《监察六法》和唐的《司隶六条》。( )
答案是:×
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