1、 材料一:“根据美国宪法,当美国总统的条件很简单:出Th在美国,年满35岁,在美国住满14年的公民,皆可被选。现在的美国总统,全民参与选举,一人一票,不分种族,不分贫富,实质上是一种直接选举,但是在程序上,却仍然得按照二百多年前宪法的规
答案是:1、(1)1787年美国的制宪会议规定美国总统是由各州选民选举的选举人团对总统进行直接选举,而不是由选民进行直接选举,获得选票人数过半数的总统候选人当选。 (2)这样规定有利于简化选举程序,客服直接选举的技术困难。 (3) 美国总统的大选一般要经过:预选。全国人民代表大会、竞选、总统大选四个阶段。 (4)总统的每一次选举成为一届,担任总统一届为一任,同一位总统担任两届总统也称为一任。位是指从历史上第一位总统至今的总统个数。 2、(1)因为选举人团制度并不一定代表多数,它采用“胜者通吃”的原则,只要候选人在选区获胜就获得该选举的全部选票(2)法治胜利了 (3)说明美国的法制问题,信奉法治至上,认为任何问题都可以通过法律解决,体现了美国的法治思想和完美的法律体系 3、(1)马伯里诉麦迪逊一案 (2)约翰·马歇尔的最后裁决: ①依据宪法规定,麦迪逊拒绝发出委任状是不对的 ②依据宪法规定,最高法院没有对此类案件的初审查权,法院只对涉及到一方为国外或州的案件中才有初审查权。马伯里既不是一个外国人,也不是一个州,故最高法院无权作出强制麦迪逊发出委任状的裁决 ③1779年司法法却赋予了最高法院对此类案件的初审的权力,与宪法相抵触,故是无效的 (3)里程碑的意义: ①最高法院具有司法审查权, 及对法律解释的权利。即包括国会在内的一切政府部门都要受法律裁决的约束,因为宪法在制定时没有规定谁对宪法有解释权,而该案件确定了法院的司法审查权,即最高法院具有宪法解释权。法院的裁决体现了宪法的最高意志, 而宪法又是国家的最高大法,所以法院的裁决对一切政府部门都有约束力 ②该案件确立了法院特别是最高法院的地位和作用,从而使法院与司法部门、政府部门 鼎足而立。
2、 论述西方国家议会的主要权利有哪些? [ 15 分 ]
答案是:一般有财政权、质询权、倒阁权、议会调查权、弹劾权四项类型 (1)质询权一般是非总统制国家的议会对政府进行监督的形式。通过这种权利,议员可以对政府首脑和政府部长提出口头和书面两种方式的质询,政府对议员的质询必须进行答复。日本规定,议员的质询必须经议长同意并由议长转送内阁,内阁收到后,7天内必须作出答复,经议会同意的紧急质询政府则必须做出当场答复。 (2)又称不信任投票权也是内阁制国家议会监督政府的一种手段,从法理上讲,政府的存在是以议会的信任为条件的,如果政府的施政纲领、一般政策或政府的组成、政府提出的法案等为议会所不信任或为议会所否决,政府必须集体辞职,或提请国家元首下令解散议会,重新举行大选,由新的议会决定政府的去留。由于议会行使倒阁权常常造成政治动荡,所以各国对此多加以限制 (3)议会调查权利的大小,取决于议会在该国的法律地位,一般来讲,总统议制国家比内阁制国家的议会调查权要大一些 (4)弹劾权指议会对于政府高级官员的犯罪或严重失职行为提出弹劾予以罢免或惩治的权力。内阁制国家弹劾的对象仅限于总统和最高法院法官,总统制国家弹劾的对象是高级官员,包括总统、政府部长、最高法院法官等。弹劾程序有以下几种形式:第一种是议会下院提出弹劾案,下院进行审判。例如在美国,提出弹劾案的权力属于众议院。程序是首先由议员告发,然后由组织委员 会调查取证,若证据成立委员会则起草弹劾决议案交众议院大会审议,经出席议员过半数同意即可提出弹劾案,再由 参议院按刑事诉讼程序审判,如果参议院出席议员地2/3统一,则判决有罪。 1988年10月8日,美国众议院以258票对176 票通过了一项决议案,批准对克林顿总统进行不加时间和范围跟制的正式弹劾调查。从而使克林顿总统成为了美国历史上第三位接受弹劾的总统。美国众议院提出要求对克林顿总统进行正式弹劾调查的议案是:根据美国独立监察官斯塔尔的报告做出的,斯塔尔在报告中指控克林顿总统犯有可以构成弹劾依据的作伪证和妨碍司法、滥用职权等罪名。对总统的控罪在参议员进行审判,最高法院首席大法官威廉·伦奎斯特担任法官,全部参议员作为陪审团,众议院则派出十五名众议员担任检察官。必须有2/3参议员投赞成票,控罪才能成立。1999年1月7日,参议院开始对克林顿进行弹劾审判。2月12日,参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中,以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款,即指控他在绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。至此,参议院审理克林顿弹劾案宣告结束。
1、 论述如何完善中国人民代表大会制。 [ 15 分 ]
答案是:坚持与完善党对人大的领导。坚持与完善党对人大的领导,并且逐步走向制度化,这是健全人民代表大会制度的关键所在。第一,党组织对人大实行政治领导,支持和组织人民群众通过人民代表大会这种政治形式实现当家作主。第 二,党组织不包办人大工作。第三,党组织带头尊重和遵守人大所指定的法律和协议。 提高代表的素质与执政能
力。第一,调整代表结构,让更多与基层民众有直接联系的人进入全国人大。第二,改善代表的选举办法。目前需要在具体办法上加以改进,通过竞争机制来提高代表的执政素质核能力。第三,强化代表与选举单位的联系,真正接受选举人的监督。第四,帮助代表学习和提高执政能力。 加强全国人民代表大会常务委员会,让其发挥更多的作用。第一,适当扩大规模,增强其代表基础。第二,适当减少会议次数,延长会议期限。第三,提高委员的工作效率。 完善专门委员会体制,使其充分发挥对行政的监督功能。第一,在扩大人大常委基础上,适当增加专门委员会的数目,但也不宜过多。第二,扩大专门委员会的职权。第三,加强专门委员会的监督功能。第四,加强专门委员会在行政监督中的作用。第五,制定专门委员会议事规则,完善委员会体制。 加强财政审议权力的运用,以经济和法律手段监督政府活动。第一,应置顶合理的审议程序,细化审议过程。第二,重大财政收支项目应单独立项审议。第三,严格决算审议程序。
4、 代议机关的议事规则是什么? [ 5 分 ]
答案是:法定人数原则:为使议会会议议事合法、决议有效,会议的出席者必须到达法定的人数。 会议公开原则:为使议会活动能收到全体国民的监督,西方国家的议会会议一般都是公开举行的。而中国的全国人民代表大会也设有旁听席。一事不再议原则:为节省时间,提高议事的效率,在同一会期内,议会否决的法案不得再提出。 两院一致通过原则:大多两院制国家里,议会讨论的法案只有经过议会两院的一致通过才具有法律效力。两院意见不一致时,以不同的方式加以解决,这取决于两院职权的不同划分。
3、 如何理解司法独立原则? [ 5 分 ]
答案是:1.司法独立原则是司法公正原则的基本内涵和重要表现。普遍认为,司法即审判。因此,司法独立也称为审判独立。而在一个更广的意义上讲,司法独立是指审判权和检察权的独立。 2.德国学者将独立而不受干涉界定为8各方面:独立于国家社会间的各种势力;独立于上级官署;独立于政府;独立于议会;独立于政党;独立于新闻舆论;独立于国民时尚与嗜好;独立于自我偏好,偏见与激情。 3.其内涵总结为六方面:第一,司法权由法院、法官独立行使;第二,法官独立审判,只服从于宪法和法律;第三,唯一能对法官的法律观点施加有约束力的义务的机关是上诉法院; 第四,法官在审判案件的过程中坚持独立;第五,法官在审判活动中所发表的言论、所作出的行为免受民事起诉;第六,陪审团、陪审员独立。 4.西方为保护司法独立,在整个政治制度设计上采取了“三权分立”,同时建立法官保障制度, 在各个方面保障法官的职业安全。而中国的司法独立走过十分曲折的历程,但是始终没有放弃。司法独立作为人类政治文明的成果,本身并不具有阶级性,而是法制的内在要义
2、 比较君主立宪制国家元首与议会共和制国家元首的区别与联系。 [ 5 分 ]
答案是:君主立宪制国家元首采取世袭制,按照血缘和亲属关系世代相传,而议会共和制国家元首则是由选举产Th的。 君主立宪制国家元首由于王位世袭,任职必然是终身的。而议会共和制国家元首则有限制任期。 君主立宪制国家元首与议会共和制国家元首也有相似点,他们都是虚位元首,不拥有实权,不掌握行政权而由政府掌握行政权。
1、 英美两党制的不同点有哪些? [ 5 分 ]
答案是:(1)政治体制不同,使英美两大党对政府、议会的影响力也不同 (2)组织结构的不同,使其对政府、议会的影响也不同(3)政治体制不同,政党发挥作用的途径不同 (4)政治体制和文化氛围不同,组织纪律不同
两党制与多党制的分析比较有以下不同点( ) [ 2 分 ]
A.两党制国家政局较为稳定,多党制则较为动荡
B.两党制国家政党责任明确,选民选举更有依据,多党制国家常常由于联合执政而责任不明确
C.两党制比较公平鼓励竞争,有效防止一个政
答案是:参考答案: A B C E
20世纪以来,美国总统职权不断扩展的主要原因有( ) [ 2 分 ]
A.经济发展的要求使得联邦政府的权利开始扩大
B.同苏联的争霸和复杂多变的国际环境必然加强总统的权力
C.国会和最高法院自身的局限使得总统权力扩张找到充足的理由
答案是:参考答案: A B C D E
英国女王作为“统而不治”的国家元首,仍能发挥其作用的原因在于( ) [ 2 分 ]
A.是国家统一,民族团结的象征
B.是联系英联邦各成员国的纽带
C.对党争起到重要的调解作用
D.向首相大臣提供咨询作用
行使荣典权,加封贵族
答案是:参考答案: A B C D E
大陆法系与英美法系的区别在于() [ 2 分 ]
A.在法律渊源上,大陆法系以仅制定法为法律渊源,英美法系则以制定法和判例法为法律的正式渊源
B.在法律分类上,大陆法系一般将普通法和衡平法为基本分类,英美法系以功法和司法为分类基础
C
答案是:参考答案: A C D E
关于行政双头制下列说法正确的是( ) [ 2 分 ]
A.半总统执政府行政实行二元领导体制,总统和总理分别是国家元首和政府首脑,共同行使行政权
B.总统掌握实际的统治权,成为国家权力的中心
C.政府不对总统负责而对议会负责
D.半总
答案是:参考答案: A B C D
以下( )的签订,是英国宪政史的转折,是英国宪法中最早的成文部分。 [ 2 分 ]
A.《人身保护法》
B.《权利法案》
C.《王位继承法》
D.《自由大宪章》
答案是:参考答案: A
把西方国家的宪法分为钦定、民定和协约是根据( )的分类进行的 [ 2 分 ]
A.制定宪法的主体
B.宪法的文字表现形式
C.修改程序的繁易程度
宪法所表现出的阶级实质
答案是:D.参考答案: B
俄罗斯联邦议会是俄罗斯最高立法机关,其上院又被称为( ) [ 2 分 ]
A.联邦参议员
B.联邦委员会
C.国家杜马
D.联邦宪法法院
答案是:参考答案: B
下列哪项不是1946年,美国独占日本后为其新宪法的制定规定了三原则之一( ) [ 2 分 ]
A.改革天皇制
B.废除一切封建制度
C.经济制度民主化
D.放弃战争和战争的准备
答案是:参考答案: C
关于代议制的理论,说法不正确的是( ) [ 2 分 ]
A.代议制度作为一种民主政治适应了人类社会发展的需要的制度,是人类目前为止最理想的政治选择
B.首次提出代议制理论的是近代美国哲学家洛克
C.代议制体现了现代民主“少数服从多数”
答案是:参考答案: D
以下哪个法律的公布标志着英国现代文官制度的的诞Th( ) [ 2 分 ]
A.诺斯科特——屈威廉报告
B.文官改革的第二个枢密院令
C.文官任用令
D.彭德尔顿文官法
答案是:参考答案: B
以下国家的议会选举当选制度中,采用比例代表制的国家是( ) [ 2 分 ]
A.英国
B.美国
C.意大利
D.俄罗斯
答案是:参考答案: C
英美两国议会行使立法权时,以下说法不正确的是( ) [ 2 分 ]
A.一读时英国议会中的一院宣布法案的名称与主旨,将法案送至常设委员会审议,安排意见听证会,如被委员会否决,就没有表决资格了
B.二读时美国议会中的一院要宣读法案全文,并
答案是:参考答案: A
在美国,两党的中央组织为党的( ) [ 2 分 ]
A.全国联盟执行委员会
B.全国委员会
C.全国代表大会
D.行政裁判所
答案是:参考答案: C
为了有效地解决官民冲突,对行政决定进行更为全面的审查,减轻法院的负担,美国设立了( )进行审批 [ 2 分 ]
A.行政法院
B.郡法院
C.上诉法院民事
D.行政裁判所
答案是:参考答案: C
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