如何进行对投标人的资格审查?
答案是:1)资格预审程序。 1)招标人依据项目的特点编写资格预审文件。资格预审文件分为资格预审须知和资格预审表两大部分。 A.资格预审须知内容包括招标工程概况和工作范围介绍,对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文件的有关说明; B.资格预审表列出对潜在投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面需要了解的内容,以应答形式给出的调查文件。 2)招标人依据工程项目特点和发包工作性质划分评审的几大方面,如资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等,并分别给予不同权重。对其中的各方面再细化评定内容和分项评分标准。通过对各投标人的评定和打分,确定各投标人的综合素质得分。 3)资格预审合格的条件。首先投标人必需满足资格预审文件规定的必要合格条件和附加合格条件,其次评定分必须在预先确定的最低分数线以上。目前采用的合格标准有两种方式:一种是限制合格者数量,以便减小评标的工作量(如5家),招标人按得分高低次序向预定数量的投标人发出邀请投标函并请他予以确认,如果某一家放弃投标则由下一家递补维持预定数量;另一种是不限制合格者的数量,凡满足80以上分的潜在投标人均视为合格,保证投标的公平性和竞争性。后一种原则的缺点是如果合格者数量较多时,增加评标的工作量。不论采用那种方法,招标人都不得向他人透露有权参与竞争的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。 (2)投标人必须满足的基本资格条件。资格预审须知中明确列出投标人必需满足的最基本条件,可分为必要合格条件和附加合格条件两类。 1)必要合格条件通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求,是潜在投标人应满足的最低标准。 2)附加合格条件视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。普通工程项目一般承包人均可完成,可不设置附加合格条件。对于大型复杂项目尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成时,则应设置此类条件。招标人可以针对工程所需的特别措施或工艺的专长;专业工程施工资质;环境保护方针和保证体系;同类工程施工经历;项目经理资质要求;安全文明施工要求等方面设立附加合格条件。
政府行政主管部门对招标活动进行哪些方面的监督?
答案是:(1)依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目。 1)必须招标的范围。招标投标法规定,任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。要求各类工程项目的建设活动,达到下列标准之一者,必须进行招标: a.施工单项合同估算价在200万元人民币以上; b.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上; c.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上。 为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标,即使单项合同估算价低于上述规定的标准,但项目总投资在3 000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,也必须采用招标方式委托工作任务。 依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。 2)可以不进行招标的范围。属于下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行招标,采用直接委托的方式承担建设任务: a.涉及国家安全、国家秘密的工程; b.抢险救灾工程; c.利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况; d.建筑造型有特殊要求的设计; e.采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工; f.停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的; g.施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的; h.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的; i.法律、法规、规章规定的其他情形。 (2)招标备案。工程项目的建设应当按照建设管理程序进行。为了保证工程项目的建设符合国家或地方总体发展规划,以及能使招标后工作顺利进行,因此不同标的的招标均需满足相应的条件。 1)前期准备应满足的要求: a.建设工程已批准立项; b.向建设行政主管部门履行了报建手续,并取得批准; c.建设资金能满足建设工程的要求,符合规定的资金到位率; d.建设用地已依法取得,并领取了建设工程规划许可证; e.技术资料能满足招标投标的要求; f.法律、法规、规章规定的其他条件。 2)对招标人的招标能力要求。为了保证招标行为的规范化、科学地评标,达到招标选择承包人的预期目的,招标人应满足以下的要求: a.有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员; b.有组织编制招标文件的能力; c.有审查招标单位资质的能力; d.有组织开标、评标、定标的能力。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜,向有关行政监督部门进行备案即可。如果招标单位不具备上述要求,则需委托具有相应资质的中介机构代理招标。 (3)对招标有关文件的核查备案。建设行政主管部门核查的内容主要包括以下方面。 对投标人资格审查文件的核查。 a.不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人; b.不得对潜在投标人实行歧视待遇; c.不得强制投标人组成联合体投标。 (4)对招标文件的核查。 1)招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件,以及拟签定合同的主要条款,能使投标人明确承包工作范围和责任,并能够合理预见风险编制投标文件; 2)招标项目需要划分标段时,承包工作范围的合同界限是否合理; 3)招标文件是否有限制公平竞争的条件。 (5)对投标活动的监督。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工招标的工程项目,应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。 (6)查处招标投标活动中的违法行为。招标投标法明确提出,国务院规定的有关行政监督部门有权依法对招标投标活动中的违法行为进行查处。视情节和对招标的影响程度,承担后果责任的形式可以为:判定招标无效,责令改正后重新招标;对单位负责人或其他直接责任者给予行政或纪律处分;没收非法所得,并处以罚金;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
公开招标程序包括哪些步骤?
答案是:1. 招标公告;
2. 资格预审;
3. 发放招标文件;
4. 投标预备会;
5. 编制、递送投标文件;
6. 开标;
7. 评标(资格后审);
8. 中标;
9. 合同谈判与签订。
1. 招标公告;
2. 资格预审;
3. 发放招标文件;
4. 投标预备会;
5. 编制、递送投标文件;
6. 开标;
7. 评标(资格后审);
8. 中标;
9. 合同谈判与签订。
简述BOT模式的优点
答案是:BOT方式的优点:①不增加东道主国家的外债负担;②可解决基础设施不足和建设资金不足的问题。 BOT方式的缺点:①项目发起人必须具备很强的经济实力;②资格预审及招标程序复杂
经过建设行政主管部门批准后,可以采用议标方式选择承包商的工程可能为( )。
A
一般民用建筑工程
B
保密工程
C
专业要求非常高的特殊专业工程
D
普通工业厂房建筑
答案是:ABCE
施工招标文件的主要内容包括( )。
A
工程综合说明
B
必要的图纸和技术资料
C
工程量清单
D
合同条件
E
要求投标单位必须提出的优惠条件
答案是:ABC
公开招标设置资格预审程序的目的是( )。
A
选取中标人
B
减少评标工作量
C
优选最有实力的承包商参加投标
D
迫使投标单位降低投标报价
E
了解投标人准
答案是:BC
招标投标法规定,招标方式可分为( )。
A
公开招标
B
行业内招标
C
邀请招标
D
议标
答案是:AC
招标人自行办理招标事宜,须具备( )等条件。
A
具有编制招标文件能力
B
有自己的评标专家库
C
有组织评标能力
D
经招标代理机构批准
答案是:AC
公开招标与邀请招标在招标程序上的主要差异表现为( )。
A
是否进行资格预审
B
是否组织现场考察
C
是否解答投标单位的质疑
D
是否公开开标
答案是:A
《招标投标法》规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起________内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
A
30
B
15
C
60
D
10
答案是:A
招标单位在评标委员会中人员不得超过三分之一,其他人员应来自( )。
A
.参与竞争的投标人
B
招标单位的董事会
C
上级行政主管部门
D
省、市政府部门提供的专家名册
答案是:D
招标代理行为属于( )。
A
委托代理
B
法定代理
C
指定代理
D
复代理
答案是:A
根据招投标法的规定,投标人少于( )家的,招标人应当依照招投标法重新招标。
A
2
B
3
C
4
D
5
答案是:B
建设行政主管部门派出监督招标投标活动的人员可以( )。
A
参加开标会
B
作为评标委员
C
决定中标人
D
参加定标投票
答案是:A
( )适用于工期比较短,而且对最终产品的要求又非常精确的工程项目。
A
固定总价合同
B
成本加酬金合同
C
纯单价合同
D
成本补偿合同
答案是:A
( )模式运作的项目周期长,业主管理成本较高,前期投入较大,工程变更时引起较多的索赔。
A
设计—招标—建造
B
设计—建造
C
项目管理
D
设计—采购—建设
答案是:A
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