江苏开放大学公共政策分
( )是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动,将政策意图转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。 A 政策评估 B 政策监控
答案是:D
简答题: 简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系?
答案是:答:(1))官方政策活动者的政策角色包括;①立法机关a,在西方立法机关指国会、议会、代表会议一类的国家权力机构,它们通常能够在独立决策的意义上行使立法权;b.在我国立法机关则是指全国及地方各级的人民代表大会及其常务委员会,它是我国政策制定及立法的主要机关,也是政策执行和监控的制约机构。立法机关是政策主体的一个最重要的构成因素,它的主要任务是立法,即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。②行政机关a,在西方,特别是美国,无论是政策的制定,还是政策的执行,政府的效能从根本上说取决于行政领导尤其是总统;b,在我国,政府作为管理机关,是政策主体的一个重要组成部分。政府机关不仅是政策执行的主要机构,而且它有权根据基本国策制定出具体的政策法规。③执政党政党尤其是执政党是政策主体中的一种核心力量。现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现,公共政策在很大程度上可以视为执政党的政策。在现代社会中,政党常常履行着某种“利益聚合”的功能,即政党努力将利益集团特定的要求转变为一般的可供选择的政策方案。a,在西方两党制或多党制条件下,政党首先与权力而不是与政策相联系。也就是说,政党的主张转变为国家或政府的公共政策是靠选举来实现的,只有在大选中获胜、取得政权的政党才能成为直接的政策制定者,把它的纲领、主张转变为公共政策。b.在我国,中国共产党是全国人民的领导核心,在政策的制定、执行、评估和监控中起着主导作用,政协以及各民主党派在我国的政策过程中也发挥着重要的作用,不仅直接参与国家重大政策的讨论与决定,而且经常大量地进行调查研究,提出政策建议,进行政策监督和评价,充分发挥参政议政的功能。因此,政协及各民主党派也构成我国政策主体不可或缺的部分。④司法机关作为国家或政府组成部分的司法机关,在公共决策过程中也占有重要的一席之地,也是政策主体的构成因素之一。法院不仅参与政策制定,而且在其中扮演重要角色,不仅规定政府不能做什么,而且规定政府应该采取何种行动以符合宪法和法律的要求。(2)官方政策活动者的政策角色之间的相互关系t各角色之间是相互联系、相互合作,互相配合和制约的,执政党通常通过立法机关将自己的政策意志转化为国家意志,行政机关进一步将政党意政策意志具体化,制定出可操作性的政策,而司法机关通过制定法律使得行政机关的政策符合宪法和法律的精神,四者之间既相互配合又相互制约,在这之中,执政党扮演了核心的角色。
从研究的视角来看,政策科学主要围绕( )进行。 A 政策系统 B 政策执行 C 政策过程 D 政策分析方法
答案是:ACD
政策环境包含的因素主要有( )。 A 体制或制度条件 B 社会经济状况 C 政策文化 D 政策系统
答案是:ABC
公共选择理论实际上提出的是一种( )。 A 市场万能理论 B 政府万能理论 C 市场失败理论 D 政府失败理论
答案是:D
具有中国特色的政策执行的基本经验有哪些?
答案是:1)注重政策宣传 2)重视政策试验 3)狠抓政策落实及督查 4)抓中心工作,以点带面 5)强制执行与说服教育相统一
如何评判政策的成功与失败?
答案是:政策成功或失败并不像人们所设想的那样简单而肯定,成功或失败是一个模糊的概念,经常具有高度的主观性并且在很大程度上反映着个人的目标、对需要的感知。 政策评估也是一种政治过程,受政治和意识形态因素的影响或制约,因此评估及其结果往往会被歪曲、滥用。有时,它被施政者用来掩盖事实真相,有时施政者会在评估方案上做文章,以证明政策成功,美化政策。政策评估并不是主观的,理性的和纯粹政治性的,它是一种客观的、系统的和经验性的研究活动,政策成功与否是可以根据相关的标准而做出基本评判的。 总结政策的经验教训是政策评估的核心内容之一。对目标达成以及效果好的政策,需要总结其成功的经验,对于目标没实现及效果差的政策,必须分析其失败的原因,从反面吸取教训。一项政策没有达到预期目标或对它意在解决的问题没有发生作用,其原因是多种多样的。概括起来,不外乎如下几种情形:1)政策投入不够2)政策对象不配合3)政策在目标、内容、管理上彼此冲突4)解决某些问题的代价大于收益5)有些问题纷繁复杂,解决难度大6)外在因素的干扰7)政策过于超前
简述政策执行过程的活动环节及其特点?
答案是:1)政策宣传与政策分解。政策执行活动是由许多人员一起协作完成的,要使政策得到有效执行,必须首先统一人们的思想认识,政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。 2)物质准备与组织准备。物质准备主要是指必须的财力和必要的物力两方面的准备,只有做好充分的物质准备,才能为有效地执行政策创造有利条件和环境,组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制。 3)政策试验与全面实施。政策试验即可以验证政策,又可以从中取得带有普遍指导意义的东西。政策的全面实施是政策实施过程中操作性、程序性最强,涉及面最具体、最广泛的一个环节 4)执行中的协调与监控。只有协调好了,才能使执行人员及其他有关人员做到思想观念上的认识统一和行动上的一致,才能保证执行活动的同步和和谐。
政策监控有哪些功能活动环节?
答案是:1)政策监督 建立必要的制度、法规,明确职责;监督政策系统的运行情况;对违反制度、法规和政策者加以处罚,以纠正政策过程中的各种错误和偏差。 2)政策控制 确立标准、衡量绩效和纠正偏差。 3)政策调整 包括问题的重新界定、目标的重新确定和方案的重新拟定等方面。
政策监控的功能活动有哪些( )。 A 政策控制 B 政策调整 C 政策分析 D 政策监督
答案是:ABD
立法机关对政策的监控的活动内容以及主要方式有( )。 A 通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会对政府的政策及其执行情况进行监督 B 通过人事任免来影响和监控公共政策 C
答案是:ABCD
政策评估过程有以下( )阶段。 A 实施阶段 B 结束阶段 C 准备阶段 D 预测阶段
答案是:ABC
基本政策工具中属于混合工具的有( )。 A 信息传播和规劝 B 产权拍卖 C 税收和使用者付费 D 补贴
答案是:ABCD
政策制定由( )三个基本环节构成。 A 议程设立 B 政策监控 C 方案规划 D 方案合法化
答案是:ACD
麦克唐纳尔和埃尔莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为( )。 A 命令性工具 B 激励性工具 C 能力建设工具 D 系统变化工具
答案是:ABCD
( )是政策制定的中国特色。 A 实事求是的思想路线 B 民主集中制的组织原则 C 调查研究的优良作风 D 群众路线与协商对话的基本方法
答案是:ABCD
一项政策的有效执行,依赖于以下因素( )。 A 政策的正确性 B 政策的具体明确性 C 政策的灵活性 D 政策资源的充足性
答案是:ABD
政策执行研究的途径主要有( )。 A “自上而下”途径 B “自下而上”途径 C “政策行动连续统”途径 D 工具选择途径
答案是:ABCD
从政策评估在政策过程中所处的阶段来看,政策评估可以分为( )。 A 事前评估 B 事中评估 C 事后评估 D 执行评估
答案是:ACD
公众对政策的监控主要是通过( )的形式实现的。 A 新闻媒体 B 政策评价 C 社会舆论 D 政策监督
答案是:C
为了实现政策合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程,指的是( )。 A 政策评价 B 政策执行 C 政策预测 D 政
答案是:D
( )是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 A 政策监控 B 政策变迁 C
答案是:C
( )是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。 A 政策制定 B 政策议程 C 政策分析 D 政策出台
答案是:B
政策合法化的主体是( )。 A 全国人大常委会 B 国务院 C 依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关 D 享有执法权的行政机关
答案是:C
( )是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动,将政策意图转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。 A 政策执行 B 政策制定
答案是:A
很少有政府和组织以热情和认真的态度从事政策评估,其主要原因在于( )。 A 政策评估制度化 B 缺少独立的评估组织 C 对政策评估的认识存在障碍 D 政策目标不
答案是:C
事先制定完整的评估方案,严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评估者进行的评估是( )。 A 正式评估 B 政策评估 C 政策评价 D 非正式评估
答案是:A
政策执行者通过建立组织结构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动,将政策意图转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。这指的是( ) 。 A 政策执行 B 政策
答案是:B
( )是指从发现问题到政策方案出台的一系列功能活动环节所组成的政策形成过程,包含议程设立、方案规划和方案合法化三个基本环节或阶段。 A 政策制定 B 政策执行 C 政策分析
答案是:A
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