江苏开放大学公共管理学
如何推进事业单位分类改革?
答案是:(1)加快教育、科技、卫生、文化、就业和社会保障等社会事业领域的综合改革,满足人民日益增长的公共服务需求。(2)推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。(3)建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。(4)改革政府提供公共服务的方式,加大政府购买公共服务力度,在社会事业中引入竞争机制,提高公共服务的质量和效率。(5)建立各类事业单位统一登记管理制度,方便群众,改善服务,加强管理。
公共部门战略管理兴起的背景是什么?
答案是:(1)复杂的不确定环境的挑战;(2)政府改革;(3)新公共管理主义的推动;(4)私人部门战略管理的示范性影响。
公共部门战略管理的阶段主要包括()。 A、战略实施 B、战略规划 C、战略评价 D、战略决策
答案是:ABC
根据评估的侧重点不同,绩效评估的目标是()。 A、提高绩效 B、塑造文化 C、明确责任 D、增收节支
答案是:ACD
绩效的类型包括()。 A、财务与市场绩效 B、以顾客为中心的绩效 C、社会绩效 D、运作绩效
答案是:ABD
公共管理伦理是一个有机的体系,主要包括()等类型。 A、公共政策伦理 B、体制伦理 C、感情伦理 D、公务员职业伦理
答案是:ABD
战略规划强调通过一个有()正式规划过程来产生战略,其侧重点在于战略的制定和行动方案的形成。 A、受控的 B、组织的 C、有意识的 D、清晰步骤的
答案是:ACD
实现绩效评估可以采用()的方式。 A、自上而下 B、渐进式推进 C、激进式推进 D、自下而上
答案是:ABCD
公共管理伦理与个人伦理原则的不同之处在于()。 A、影响不同 B、主体不同 C、评价标准不同 D、约束方式不同
答案是:ABCD
政府工具中的社会化手段包括()和公众参与及听证会。 A、个人与家庭 B、公私伙伴关系 C、社区治理 D、志愿者服务
答案是:ABCD
公共责任包含()等方面。 A、行政责任 B、政治责任 C、法律责任 D、职业责任
答案是:ABCD
公共部门绩效评估的要素包括绩效评估的()。 A、目标 B、信息系统 C、途径 D、制度安排
答案是:ABCD
公共部门绩效评估的最好选择是将决定权交给()。 A、第三方机构 B、媒体 C、公众 D、高层
答案是:C
事业单位主要从事的是监管、资质认证、质检、鉴证及机关后勤服务等类的活动。 A、公益类 B、行政执行类 C、经营类 D、中介类
答案是:B
1982年,()财政部颁发了《财务管理新方案》,标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。 A、英国 B、美国 C、日本 D、法国
答案是:A
战略管理研究理性分析阶段中定位学派的代表人物是()。 A、波特 B、安索夫 C、西蒙 D、奎因
答案是:A
公共部门采用战略规划方法的最初阶段的宗旨是()。 A、战略评价 B、形成战略 C、战略选择 D、战略实施
答案是:B
战略规划的先行者是()。 A、美国通用电气公司 B、德国大众公司 C、德国西门子公司 D、日本丰田公司
答案是:A
是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。 A、行政良心 B、职业道德 C、政治品格 D、政治立场
答案是:A
目前,下列城市中,()属于计划单列市。 A、重庆 B、武汉 C、厦门 D、广州
答案是:C
是开展政府绩效评估的前提和基础。 A、媒体监督 B、立法保障 C、司法保障 D、行政保障
答案是:B
作为新公共管理新出现的价值观念的结果,一种新的理念即()变得更为重要。 A、进化而不是变化 B、变化而不是成长 C、变化而不是进化 D、成长而不是变化
答案是:B
执行子系统具有()的特点。 A、灵活性 B、综合性 C、具体性 D、现实性
答案是:ABCD
政策目标涉及主观和客观两个方面,要解决()的问题。 A、应该是什么 B、为什么 C、怎么办 D、是什么
答案是:AD
建设高素质的公务员队伍,必须强化的观念是()。 A、成本观念 B、创新观念 C、服务观念 D、竞争观念
答案是:ABCD
政策分析学者韦默和维宁在《政策分析:理论与实践》一书中提出的利用市场机制来纠正政府失败的方法包括()。 A、解放市场 B、服务市场 C、模拟市场 D、促进市场
答案是:ACD
公共财政的基本特征包括()。 A、以弥补市场失效为行为准则 B、为市场活动提供一视同仁的服务 C、非市场营利性 D、法治性
答案是:ABCD
从世界各国的实践来看,政府采购的主体主要包括()。 A、供应商 B、采购机关 C、主管机关 D、中介机构
答案是:ABCD
在经济政策理论中,人们常常将()当作主要的政策手段。 A、货币政策 B、直接控制 C、制度变迁 D、财政政策
答案是:ABCD
福利经济学是围绕()构建起来的。 A、政府资源问题 B、社会福利问题 C、共同利益问题 D、公共分配问题
答案是:BCD
信息子系统在公共决策活动中的主要作用是()。 A、信息的加工处理 B、信息的收集 C、信息的传递 D、信息的使用
答案是:ABC
我国公务员制度与西方国家文官制度的区别在于()。 A、动因不同 B、管理方式不同 C、基本原则不同 D、服务宗旨和利益关系不同
答案是:ABCD
人力资源管理将()视为组织最核心的资源。 A、员工 B、物力 C、制度 D、财力
答案是:A
一般认为,“政策科学”的概念是美国政治科学家()首先提出的。 A、拉斯韦尔 B、邓恩 C、戴伊 D、德洛尔
答案是:A
在历史上,公共财政是()相互斗争的产物。 A、司法权和管理权 B、立法权和行政权 C、司法权和行政权 D、立法权和司法权
答案是:B
西方文官制度强调(),规定公务员不得以公职身份参加某些政治活动,如不得任议员,不得参加竞选等。 A、职业道德 B、政治中立 C、法治精神 D、政治坚定
答案是:B
在我国,人民代表大会是(),它是我国政策制定和立法的主要机关,也是政策执行的监控机构。 A、立法、监督机关 B、监督、执行机关 C、权力、执行机关 D、立法、权力机关
答案是:D
在当今世界各国,()是最主要的公共收入形式,公共收入的大部分都来源于此。 A、发行公债 B、收费 C、税收 D、捐赠
答案是:C
传统人事管理注重以事为中心,恪守"()"管理模式。 A、放、管、出 B、进、管、服 C、进、管、出 D、放、管、服
答案是:C
是政策系统中最基本或首要的因素。 A、政策客体 B、政策主体 C、政策理论 D、政策环境
答案是:B
参与式预算最早起源于()。 A、巴西 B、中国 C、英国 D、美国
答案是:A
作为一个独立学科的财政学的诞生,以()的《国民财富的性质和原因的研究》一书的问世为标志。 A、欧文·休斯 B、伍德罗·威尔逊 C、托马斯·库恩 D、亚当·斯密
答案是:D
如何完善转轨时期我国公务员制度?(此题需详细回答)
答案是:对转轨时期完善我国公务员制度思考主要有以下几个方面: (一)营造良好的社会生态环境是完善公务员制度的前提。主要为:(1)必须加快市场经济体制建设的步伐。(2)必须深化政治体制改革公务员制度作为政治制度的一部分,无疑更直接、更多的受政治系统和思想文化系统的制约。(3)大力加强思想文化建设,发展文化教育事业。 (二)健全完善运行机制。竞争激励机制、新陈代谢机制和勤政廉政保障机制,是公务员制度的三大运行机制,三者之间相互联系相互渗透、相互依存。 (三)改进管理。要研究解决管理中出现的管理手段,制定周密的管理措施,建立完善的管理制度。 (四)加强监督。要提高公务员的法律意识和依法行政水平,学习运用法律的方式,民主的方式处理问题,解决矛盾。 (五)队伍建设是完善公务员制度的根本。主要有以下几个措施:(1)强化四个观念。一是服务观念;二是竞争观念;三是成本观念;四是创新观念。(2)培养四个能力:一是政治鉴别能力;二是驾驭社会主义市场经济的能力;三是科学管理和依法行政的能力;四是勤政廉政和抵御腐朽思想侵袭的能力。(3)加强制度管理,严把进口,畅通出口。
收集一篇有关“官员问责制”的报道,并作简要评析。
答案是:2003年非典时期,时任北京市市长的孟学农和卫生部部长的张文康,因防治不力或隐瞒疫情等原因引咎辞职。在此后,我国的政坛便掀起了一股声势浩大的“问责风暴”,一系列的高官因为负有直接责任或间接责任被问责。如此多的高官相继落马,一方面说明了改革开放以后我国民主政治进程步伐的加快,政治文明建设取得了长足的进步,另一方面则反映了我国官员的责任心缺失,官员问责制度还存在着诸多问题。 一、我国实行官员问责制的意义 1.实行官员问责制有利于强化官员的责任心,建立责任政府;2.实行官员问责制有利于提高执政能力建设;3.实行官员问责制有利于加强勤政廉政建设;4.实行官员问责制有利于干部人事制度改革,完善能上能下的用人机制;5.实行官员问责制有助于形成正确的政绩观。 二、我国实行官员问责制面临的问题 1.问责主体缺失,问责客体不明确;2.问责范围过于狭窄,起不到预防效果;3.问责法制及程序不完善,影响问责效率。 三、解决我国官员问责制困境的出路 1.实现问责主体多元化,加强行政监督、重视异体问责;2.扩大问责范围、增强问责效果;3.政府责任划分明确化;4.建构支持官员问责制的法律体系;5.政务信息公开,保证群众的知情权和媒体的报道权。 总之,官员问责制是改革开放后我国顺应现代国际形势发展的一项行政体制改革措施,也是我国政府加强政治文明建设的重要内容。现价段,我国的官员问责制还处在探索时期,存在着许多的困境和难题,需要在实践中不断地发展和完善。随着时间的推移,官员问责制一定能在我国发挥最大的效能。
什么是渎职失责?
答案是:渎职是指国家工作人员利用职务上的便利滥用职权或者不尽责任;失责是拥有一定权力的人对自身应负的责任和义务的一种无视和糟蹋。
公共管理伦理与个人伦理原则的不同之处在于( )。 A 主体不同 B 约束方式不同 C 评价标准不同 D 影响不同
答案是:ABCD
公共部门战略管理的阶段主要包括( )。 A 战略决策 B 战略实施 C 战略规划 D 战略评价
答案是:BCD
实现绩效评估可以采用( )的方式。 A 自上而下 B 激进式推进 C 自下而上 D 渐进式推进
答案是:ABCD
公共部门绩效评估的要素包括绩效评估的( )。 A 目标 B 信息系统 C 制度安排 D 途径
答案是:ABCD
政府工具中的社会化手段包括( )和公众参与及听证会。 A 公私伙伴关系 B 个人与家庭 C 社区治理 D 志愿者服务
答案是:ABCD
公共管理伦理是一个有机的体系,主要包括( )等类型。 A 公务员职业伦理 B 公共政策伦理 C 体制伦理 D 感情伦理
答案是:ABC
从世界各国的实践来看,政府采购的主体主要包括( )。 A 供应商 B 主管机关 C 中介机构 D 采购机关
答案是:ABCD
根据评估的侧重点不同,绩效评估的目标是( )。 A 增收节支 B 塑造文化 C 提高绩效 D 明确责任
答案是:ACD
战略规划强调通过一个有( )正式规划过程来产生战略,其侧重点在于战略的制定和行动方案的形成。 A 组织的 B 清晰步骤的 C 受控的 D 有意识的
答案是:BCD
以下选项中,( )属于公共部门人力资源开发的特征。 A 动态性 B 主动性 C 战略性 D 系统性
答案是:ACD
1982年,( )财政部颁发了《财务管理新方案》,标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。 A 美国 B 法国 C 英国 D 日本
答案是:C
公共部门绩效评估的最好选择是将决定权交给( )。 A 公众 B 媒体 C 第三方机构 D 高层
答案是:A
( )是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。 A 政治立场 B 职业道德 C 行政良心 D 政治品格
答案是:C
我国中央政府部门预算编制实行( )的程序。 A 三上三下 B 一上一下 C 四上四下 D 两上两下
答案是:D
( )事业单位主要从事的是监管、资质认证、质检、鉴证及机关后勤服务等类的活动。 A 中介类 B 公益类 C 行政执行类 D 经营类
答案是:C
目前,下列城市中,( )属于计划单列市。 A 武汉 B 厦门 C 重庆 D 广州
答案是:B
公共部门采用战略规划方法的最初阶段的宗旨是( )。 A 战略评价 B 形成战略 C 战略实施 D 战略选择
答案是:B
战略管理研究理性分析阶段中定位学派的代表人物是( )。 A 波特 B 奎因 C 西蒙 D 安索夫
答案是:A
1993年8月14日( )的颁布,标志着我国公务员制度的正式建立。 A 《国家公务员暂行条例》 B 《国家公务员管理办法》 C 《公务员法》 D
答案是:A
收集一篇有关“官员问责制”的报道,并作简要评析。
答案是:齐齐哈尔市政府及住房城乡建设、城市管理行政执法等部门,未按照国家要求按期完成重点流域水污染防治规划(2011-2015 年)》项目,存在不作为、慢作为问题。齐齐哈尔市中心城区污水处理厂自 2003 年投运以来,累计产生污泥达 10 余万吨,全部堆存于嫩江行洪区内,对嫩江水环境安全构成严重威胁。按照干部管理权限,对 7 名责任人员进行严肃问责。给予时任齐齐哈尔市政府副市长吴刚诫勉谈话处理;拟给予齐齐哈尔市政府副市长兼市住建局局长黄宇行政警告处分(因涉及其他违纪问题线索,对其进行并案处理);给予市住建局副局长李鸿波、市环保局副局长曹国斌、市城管局副局长王竹春、市河道管理处处长张剑光、市河道管理处副书记陈伟 5 人行政警告处分。 对官员问责有如下意义: 一、有利于增强官员的责任心政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面,在接受人民赋予权力的同时,就必须承担应有的责任。要规范官员行为、防止违法乱纪,必须增强官员的责任心,建立系统完善的问责体系。在“官员问责”制下,不是只有贪污受贿的干部才会受处罚,如果官员没有懂得权力的真正含义,其权力没有为民所用、所谋、所系,那就会因失责而受到责任追究。 二、有利于完善干部的选拔机制改革开放 20 多年来,我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩,尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试,推出了许多积极的举措。但是,在“能下”方面却遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的,“能下”的渠道不畅顺,势必影响“能上”工作的顺利进行。建立健全官员问责制度,通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束,疏通“能下”的渠道,让那些无所作为者下台,オ能使那些有所作为、大有作为者上台,最终达到“能者上,庸者下”的目的,形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。 三、有利于转变政府职能建立实施行政问责制,有助并有利于转变政府职能,深化行政体制改革,在理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系中明确政府及其行政官员应承担的责任,从而提高其依法行政水平,实现政府及其行政官员职能职责的归位、定位和正位,塑造一个守法、守责、守信、守时的当代责任政府 四、有利于进一步完善法律制度实施行政问责制,是国际比较通用的做法。行政问责制比责任追究制的含义在外延上更为宽泛。
如何推进事业单位分类改革?(此题需详细回答)
答案是:(1)加快教育、科技、卫生、文化、就业和社会保障等社会事业领域的综合改革,满足人民日益增长的公共服务需求。(2)推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。(3)建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。(4)改革政府提供公共服务的方式,加大政府购买公共服务力度,在社会事业中引入竞争机制,提高公共服务的质量和效率。(5)建立各类事业单位统一登记管理制度,方便群众,改善服务,加强管理。
战略规划给公共部门与非营利组织带来的好处是什么?
答案是:(1)推进战略性思考与行动; (2)提高决策制定; (3)提高组织责任和绩效; (4)直接给组织成员带来好处。
政府工具中的社会化手段包括( )和公众参与及听证会。 A 社区治理 B 个人与家庭 C 志愿者服务 D 公私伙伴关系
答案是:ABCD
战略规划强调通过一个有( )正式规划过程来产生战略,其侧重点在于战略的制定和行动方案的形成。 A 清晰步骤的 B 受控的 C 有意识的 D 组织的
答案是:ABC
公共部门绩效评估的要素包括绩效评估的( )。 A 目标 B 途径 C 制度安排 D 信息系统
答案是:ABCD
公共管理伦理具有( )的功能。 A 引导 B 规范 C 维系 D 选择
答案是:ABCD
公共责任包含( )等方面。 A 职业责任 B 政治责任 C 行政责任 D 法律责任
答案是:ABCD
公共管理伦理与个人伦理原则的不同之处在于( )。 A 主体不同 B 影响不同 C 约束方式不同 D 评价标准不同
答案是:ABCD
实现绩效评估可以采用( )的方式。 A 自上而下 B 自下而上 C 激进式推进 D 渐进式推进
答案是:ABCD
以评估目标作为划分标准,绩效评估的类型包括( )。 A 管理与改进型评估 B 责任与控制型评估 C 节约开支型评估 D 提高效率型评估
答案是:ABC
根据评估的侧重点不同,绩效评估的目标是( )。 A 塑造文化 B 增收节支 C 提高绩效 D 明确责任
答案是:BCD
公共部门战略管理的阶段主要包括( )。 A 战略规划 B 战略决策 C 战略实施 D 战略评价
答案是:ACD
( )事业单位主要从事的是监管、资质认证、质检、鉴证及机关后勤服务等类的活动。 A 行政执行类 B 公益类 C 中介类 D 经营类
答案是:A
目前,下列城市中,( )属于计划单列市。 A 重庆 B 厦门 C 广州 D 武汉
答案是:B
党的十七大将建设( )政府确定为深化行政体制改革的重要任务。 A 法治型 B 效益型 C 效率型 D 服务型
答案是:D
( )是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。 A 职业道德 B 政治品格 C 行政良心 D 政治立场
答案是:C
作为新公共管理新出现的价值观念的结果,一种新的理念即( )变得更为重要。 A 变化而不是成长 B 成长而不是变化 C 变化而不是进化 D 进化而不是变化
答案是:A
公共部门绩效评估的最好选择是将决定权交给( )。 A 高层 B 媒体 C 第三方机构 D 公众
答案是:D
1982年,( )财政部颁发了《财务管理新方案》,标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。 A 美国 B 日本 C 法国 D 英国
答案是:D
战略管理研究理性分析阶段中定位学派的代表人物是( )。 A 波特 B 安索夫 C 西蒙 D 奎因
答案是:A
在企业管理的战略管理阶段,目标价值是( )。 A 财务预测 B 规划未来 C 预测与控制未来 D 创造未来
答案是:D
公共部门采用战略规划方法的最初阶段的宗旨是( )。 A 形成战略 B 战略评价 C 战略选择 D 战略实施
答案是:A
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