我国南方某县的计划生育工作,多年来一直排在全省倒数几位。1995年,新一届县政府领导走马上任,为了完成上级政府下达的计划生育工作任务,采取了一项新的政策措施,即对计划外生有实行罚款:超生第二胎罚款两千元,第三胎罚款五千元,第四胎以上罚款一万
答案是：导致该政策未得到有效执行的主要因素包括，(1)政策质量:主要是政策设计不合理,特别是村,乡从罚款收入提成,实际是对村,乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用。(2)政策执行主体:执行者的思想觉悟低,在经济利益驱动下,与原政策的根本目标资背道而驰。(3)政策对象,群众的思想观念与政策目标差距较大。(4)政策执行的外部环境:缺乏有效的监督机制与措施，没有相应的配套政策，
联系实际,论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。
答案是：(1)国家机构决定公共政策的结构及效力范围。(2)国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。(3)国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。
联系实际,试述我国政策监控主体的活动内容和方式。
答案是：我国政策监控主体的活动内容与方式主要有:( 1)立法机关对政策的监控。立法机关通过立法确定公共政策的框架和方向,通过任免、质询、视察等对政策过程实行监控。(2)司法机关对政策的监控。司法机关通过裁定制定政策的程序与原则、政策内容、政策执行是否合法,对各项政策内容、政策过程的各个环节及与政策有关的各种举措的违法行为进行强制纠正。(3)行政机关对政策的监控。行政机关通过上级主管机关对下级执行机关工作进行指示、检查、部署、监督、评估,以及通过行政监察对政策执行情况进行监控。(4)政党对政策的监控。通过成员的参与,主导立法和行政决策,影响公共政策的制定，通过所控制的大众传媒,制造社会舆论,到监控的目的。(5)利益集团对政策的监控。利益集团通过游说、获取信息、动员等方式 ,在国家和社会间起中个作用,影响公共政策过程。(6)社会舆论和大众传媒对政策的监控。社会舆论和大众传媒通过关注政策制定是否科学、合理,政策执行是否到位,政策评估是否准确,监控公共政策过程
我国行政决策的合法化程序包括 ( )
A、 决策方案的提出
B、 法制部门的审查
C、 领导会议讨论决定
D、 行政首长的签署发布
E、 检察部门的监督
答案是：BCD
公共政策问题的边界分析法所包括的具体方法有 ( )
A、 类比分析法
B、 饱和抽样法
C、 边界估计法
D、 类别分析法
E、 诱导性提问
答案是：BCE
公共政策学的学科要素有 ( )
A、 理论渊源
B、 概念体系
C、 研究对象
D、 研究方法
E、 政策主体
答案是：BCD
政策执行对于政策过程的重要性体现在 ( )
A、 是解决政策问题的重要途径
B、 是实现政策目标的重要途径
C、 是检验政策方案正确与否的唯一标准
D、 其后果是后续决策的基本依据
E、 是政策过程的第一环节
答案是：ABCD
政策评估的主体系统包括 ( )
A、 政策制定者
B、 专业机构
C、 政策执行者
D、 专业人员
E、 政策对象
答案是：ABCDE
现代政策研究组织的工作目标是 ( )
A、 改进政策制定
B、 促进经济发展
C、 加快实现社会繁荣
D、 促进社会和谐
答案是：A
在下列制度中,能够实现政策规划主体多元化的是 ( )
A、 招聘制度
B、 奖惩制度
C、 听证制度
D、 考任制度
答案是：C
当代中国的行政决策制度一般实行 ( )
A、 全民公决
B、 委员会制
C、 行政首长负责制
D、 个人负责制
答案是：C
在民主和平等的社会中,比较常见的政策议程的构建模型是 ( )
A、 外在创始模型
B、 动员模型
C、 内在创始模型
D、 史密斯模型
答案是：A
系统议程又被称为 ( )
A、 政府议程
B、 行政议程
C、 正式议程
D、 公众议程
答案是：D
规定公共政策决定权的横向分布形态的是 ( )
A、 国家结构
B、 政党制度
C、 政府体制
D、 选举制度
答案是：C
政策系统内部纵向结构的基本表现形式是 ( )
A、 网状结构
B、 塔形结构
C、 链形结构
D、 群落结构
答案是：B
“上下来去”模型所依据的哲学认识论是 ( )
A、 后现代主义
B、 理性主义
C、 逻辑实证主义
D、 辩证唯物主义
答案是：D
我国历史上第一部较为系统的政策研究和政策咨询的著作是 ( )
A、 《史记》
B、 《战国策》
C、 《资治通鉴》
D、 《论语》
答案是：B
公共政策学诞生于 ( )
A、 第一次世界大战期间
B、 第二次世界大战期间
C、 20世纪50年代初
D、 20世纪60年代初
答案是：C
利益集团对公共政策的监控主要表现在
A、 接近
B、 提供信息
C、 游说
D、 提供竞选支持
E、 宣传
答案是：ABCD
一般来说,政策制定者和执行者所做的政策评估工作主要有
A、 政策调查报告
B、 政府工作报告
C、 公民意见和投诉
D、 政策听证会
E、 政府效能考评或绩效考评
答案是：ABCDE
政策网络主要可以分为
A、 利益型政策网络
B、 意见型政策网络
C、 政党型政策网络
D、 社团型政策网络
E、 混合型政策网络
答案是：ABE
社会团体对公共政策发生影响的环节有
A、 利益聚合
B、 利益表达
C、 政策传递
D、 利益整合
E、 政策监督
答案是：ABCE
中国的人大决策主要采取的形式有
A、 宪法
B、 基本法律
C、 行政法规
D、 人大决定
E、 其他法律
答案是：ABDE
在公共政策终结的方式中,最直接、最彻底的政策终结方式是
A、 政策替代
B、 政策废止
C、 政策合并
D、 政策缩减
答案是：B
原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生是政策接续形式中的
A、 线性接续
B、 非线性接续
C、 政策部分终结
D、 政策分解
答案是：A
公共政策调整中最常见也最容易实现的一种调整是
A、 政策目标调整
B、 政策方案调整
C、 政策措施调整
D、 政策关系调整
答案是：C
通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力,以保持政策稳定的行为和过程称为
A、 政策变动
B、 政策维持
C、 政策调整
D、 政策接续
答案是：B
内部政策监控的主体是
A、 立法机关
B、 司法机关
C、 政党组织
D、 各级行政机关
答案是：D
政策执行理论模型中过程模型的提出者是美国学者
A、 麦克拉夫林
B、 雷恩
C、 巴达克
D、 史密斯
答案是：D
通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行评估,是公共政策评估内容中的
A、 政策价值评估
B、 政策成本评估
C、 政策影响评估
D、 政策效益评估
答案是：A
“挂羊头,卖狗肉”属于政策执行偏差中的
A、 象征式政策执行
B、 替代式政策执行
C、 残缺式政策执行
D、 规避式政策执行
答案是：B
政策执行机关最主要、最核心的特性是
A、 执行性
B、 服务性
C、 权威性
D、 法制性
答案是：A
由美国学者霍恩和米特尔提出的政策执行模型是
A、 过程模型
B、 博弈模型
C、 系统模型
D、 综合模型
答案是：C
政策抉择前期的第三个环节是
A、 政策论证
B、 政策审议
C、 政策确定
D、 政策采纳
答案是：D
在建立有关政策议程后,为了实现一定的政策目标,公共权力机关组织力量草拟政策方案与行动步骤的过程称为
A、 政策设计
B、 政策规划
C、 政策论证
D、 政策制定
答案是：B
科珀等人认为,外在创始模型通常出现在
A、 财富和权力高度集中的社会
B、 不太民主的社会
C、 民主和平等的社会
D、 财富和权力高度分散的社会
答案是：C
公共政策的政府议程又称为
A、 正式议程
B、 政策议程
C、 公众议程
D、 系统议程
答案是：A
在问题认定的方法中,通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是
A、 边界分析
B、 多角度分析
C、 类别分析
D、 层次分析
答案是：B
公共问题最直接和最重要的提出主体是
A、 政党组织
B、 大众传媒
C、 政治人物
D、 政府部门
答案是：D
在公共政策分析中,应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是
A、 机构—制度模型
B、 集团模型
C、 精英模型
D、 “上下来去”模型
答案是：A
在政策过程模型中,由林德布洛姆构建的政策过程模型是
A、 理性主义模型
B、 渐进主义模型
C、 规范最适模型
D、 政治系统模型
答案是：B
在公共决策体制的类型中,采取委员会制的国家是
A、 俄罗斯
B、 瑞士
C、 法国
D、 中国
答案是：B
实行中央集权型单一制的典型国家是
A、 英国
B、 德国
C、 法国
D、 加拿大
答案是：C
在政策支持系统中,被称为政策系统的“神经”系统的是
A、 信息传播系统
B、 政策支持系统
C、 政策监控系统
D、 政策评估系统
答案是：A
1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的
A、 风险型政策
B、 竞争型政策
C、 不确定型政策
D、 确定型政策
答案是：D
针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是
A、 元政策
B、 基本政策
C、 部门政策
D、 总政策
答案是：B
标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是
A、 《重新审查公共政策的制定过程》
B、 《政策方向》
C、 《政策科学:视野与方法的近期发展》
D、 《逆境中的政策制定》
答案是：A
研究者深入到所研究对象的生活背景中,实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为
A、 实地观察法
B、 非参与观察法
C、 参与观察法
D、 无结构访谈法
答案是：C
美国众议院正式就排华历史致歉 美国国会华裔议员赵美心向众议院提出了683号议案。该议案旨在表达对《排华法案》等联邦法律给在美华人带来负面影响的歉意，再次承认美国的建国原则之一是所有人生而平等。美国东部时间2012年6月18日下午，众议院通过
答案是：(1)所谓公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。(2)D政策终结的原因之一是发现政策存在失误或局限使其无法解决所面临的问题。美国撤销《排华法案》的原因是，二战期间中美同为反法西斯阵营中的国家，如果坚持《排华法案》，则影响美国战争目标的实现。这是美国政府在政策终结上的利益考量.0政策终结意味着新的政策活动的启动，能够促进政策的新陈代谢，大大提高政策绩效。美国撤销《排华法案》后之所以迟迟不肯向华人道歉，是由于美国政府不愿意付出政策终结在情感和理念上的代价。现在美国国会终于向华人道歉，其作用是:有利于美国改善与华人世界的关系，为以后出台与华人世界有关的政策排除一些障碍，从而得以提高政策绩效。
人社部表示现行法定退休年龄不会立刻调整 随着一批发达国家人口结构老龄化时代的到来，这些国家的政府都正在或已经出台关于劳动力延迟退休的政策方案。一些媒体近期报道，我国人力资源和社会保障部也在对延迟职工退休年龄问题展开研究，我国职工的退休年龄可
答案是：(1)公共政策是环境的产物。对于具体的政策主体系统来说，存在两种不同的政策环境: 一种是政策系统所处的一般环境，一种是政策系统运行的具体环境。在政策系统所处的一般环境里，经济环境对于公共政策具有决定性的影响。政策目标、政策行动等都要受到经济环境的制约。社会文化环境也将对政策系统的生存、发展与运行产生重要影响。(2)人社部关于“现行法定退休年龄不会立刻调整”的表态，主要是考虑到职工延迟退休年龄这一政策要受到我国政策环境中的经济环境和社会文化环境的制约。我国经济与社会环境目前面临的基本问题是老龄化加快与就业压力巨大并存，延迟退休是为了解决劳动力短缺的问题，而我国目前不存在这一问题，延迟退休势必导致就业形势更加严峻.
试述公共政策执行的含义及其特点。
答案是：、公共政策执行的含义 所谓公共政策执行就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，
使公共政策内容变为现实的行动过程。公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总
和公共政策执行的特点 1、目标的导向性2、内容的务实性3、行为的能动性4、手段的权威性
试论政策学习的含义及类型。
答案是：政策学习的含义: 现实中的政策变迁或者政策创新的一个重要来源就是政策学习。从纵向来看，需要思考以往是如何解决这种问题的，或者现在政策对于该问题是否有效，从横向来看，政策制定者需要考虑其他国家、地区、省份或者其他城市是如何解决这些问题的。政策制定者能够从传统政策、现行政策或者其他地方政府的政策中获得可以利用的各种知识，包括政策理念、政策内容、政策工具等。同时，政策学习也可能获得新的价值、目标以及对于问题的建构等方面的知识。二、从学习的内容以及程度上般认为存在着三种类型的政策学习。 1、工具学习 是指学习的内容主要是技术、政策制定、过程以及政策工具等。政策水平和质量与政策所采用的具体技术、政策过程以及工具等有关。2、概念学习或者问题学习 是指在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物。如果以既定的角度来看待政策问题，那么解决办法也常常是传统办法，而如果以一种新观念看待问题，将会产生全新的解决办法。3、社会学习 是指决策者学习有关政策价值以及规范、目标、责任等其他深层次的特质。社会学习能够使决策者反思政策制定所依据的根本价值、原则和过程，从而导致决策理论上的重大变迁。
简述公共政策监控的主要功能。
答案是：政策监控作为完整的政策过程的一个重要环节，贯穿在政策运行的全过程。 (1)通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求。(2)通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性。 (3) 通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。 (4)通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。
简述政策过程的精英模型。
答案是：精英决策模型是20世纪70年代在美国形成的一个重要的政策过程模型。它揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”(人民当家作主)与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。 (1)社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人，国家政策不是由民众决定的。 (2)统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。 (3)为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。 (4)精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。 (5)国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。 (6)相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。由这样一组命题形成的一个理论框架，在用于公共政策分析时就被称做决策的精英模型。
简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序。
答案是：(1)中共中央与国家机构联名发布政策。 (2)中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通
过。(3) 政府决策以党提出的政策原则为依据
简述公共政策制定系统内部的结构类型。
答案是：(1) 线性结构 (2) 职能结构 (3) 线性一参谋结构 (4) 矩阵结构
利益集团对公共政策的监控主要表现在（ ）
A、 接近
B、 提供信息
C、 游说
D、 提供竞选支持
E、 宣传
答案是：ABCD
一般来说，政策制定者和执行者所做的政策评估工作主要有（ ）
A、 政策调查报告
B、 政府工作报告
C、 公民意见和投诉
D、 政策听证会
E、 政府效能考评或绩效考评
答案是：ABCDE
政策网络主要可以分为（ ）
A、 利益型政策网络
B、 意见型政策网络
C、 政党型政策网络
D、 社团型政策网络
E、 混合型政策网络
答案是：ABE
社会团体对公共政策发生影响的环节有（ ）
A、 利益聚合
B、 利益表达
C、 政策传递
D、 利益整合
E、 政策监督
答案是：ABCE
中国的人大决策主要采取的形式有（ ）
A、 宪法
B、 基本法律
C、 行政法规
D、 人大决定
E、 其他法律
答案是：ABDE
公共政策创新的内部动力主要有（ ）
A、 政策主体的变革愿望
B、 经济制度和体制的变革
C、 民众的诉求
D、 参与世界竞争的需要
E、 政策本身的要求
答案是：AE
政策分析包含如下程序（ ）
A、 定义
B、 预测
C、 规定
D、 描述
E、 评估
答案是：ABCDE
公共政策评估的内容包括（ ）
A、 政策成本评估
B、 单一政策评估
C、 政策需求评估
D、 复合政策评估
E、 政策效益评估
答案是：ACE
法与政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。其规范作用可包括（ ）
A、 指引
B、 评价
C、 教育
D、 预测
E、 强制
答案是：ABCDE
基于西方经验、揭示社会本质的政策过程模型有（ ）
A、 规范最适模型
B、 渐进主义模型
C、 精英模型
D、 集团模型
E、 机构—制度模型
答案是：CDE
公共问题最直接和最重要的提出主体是 （ ）
A、 政党组织
B、 大众传媒
C、 政治人物
D、 政府部门
答案是：D
在公共政策分析中，应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是（ ）
A、 机构—制度模型
B、 集团模型
C、 精英模型
D、 “上下来去”模型
答案是：A
在政策过程模型中，由林德布洛姆构建的政策过程模型是（ ）
A、 理性主义模型
B、 渐进主义模型
C、 规范最适模型
D、 政治系统模型
答案是：B
在公共决策体制的类型中，采取委员会制的国家是（ ）
A、 俄罗斯
B、 瑞士
C、 法国
D、 中国
答案是：B
实行中央集权型单一制的典型国家是（ ）
A、 英国
B、 德国
C、 法国
D、 加拿大
答案是：C
在政策支持系统中，被称为政策系统的“神经”系统的是（ ）
A、 信息传播系统
B、 政策支持系统
C、 政策监控系统
D、 政策评估系统
答案是：A
1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的（ ）
A、 风险型政策
B、 竞争型政策
C、 不确定型政策
D、 确定型政策
答案是：D
针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是 （ ）
A、 元政策
B、 基本政策
C、 部门政策
D、 总政策
答案是：B
标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是 （ ）
A、 《重新审查公共政策的制定过程》
B、 《政策方向》
C、 《政策科学：视野与方法的近期发展》
D、 《逆境中的政策制定》
答案是：A
研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为（ ）
A、 实地观察法
B、 非参与观察法
C、 参与观察法
D、 无结构访谈法
答案是：C
政策的产出与投入之间的比例关系被称作（ ）
A、 政策效益
B、 政策效果
C、 政策效率
D、 政策价值
答案是：C
通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行的评估被称作（ ）
A、 政策效益评估
B、 政策成本评估
C、 政策影响评估
D、 政策价值评估
答案是：D
在规划阶段，对政策方案进行的一种带有预测性质的评估被称作（ ）
A、 非正式评估
B、 预评估
C、 正式评估
D、 结果评估
答案是：B
随着现代科学技术的发展，以经验、直观为主的政策评估方法逐渐演进的方向是（ ）
A、 以技术计量和价值选择为主
B、 以哲学思辨和价值选择为主
C、 以制度分析和哲学思辨为主
D、 以实验研究和理性选择为主
答案是：A
在使用实验法进行政策评估时，接受政策实验处理的一组被称为（ ）
A、 对照组
B、 评估组
C、 实验组
D、 备选组
答案是：C
质化政策评估建立在（ ）
A、 理想主义的基础之上
B、 实证主义的基础之上
C、 建构主义的基础之上
D、 逻辑主义的基础之上
答案是：C
应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（ ）
A、 为公共决策者服务
B、 为政策教育与宣传服务
C、 充当政策执行的马前卒
D、 为政策目标的达成配置资源
答案是：A
埃德文·阿曼达等人提出的公共政策变动模式是（ ）
A、 周期型
B、 学习型
C、 阶梯型
D、 Z字型
答案是：D
记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于（ ）
A、 内部评估
B、 委托评估
C、 正式评估
D、 非正式评估
答案是：D
美国学者雷恩和拉宾诺维茨提出的政策执行理论模型是（ ）
A、 过程模型
B、 互适模型
C、 循环模型
D、 博弈模型
答案是：C
政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程的过程是（ ）
A、 外在创始模型
B、 内在创始模型
C、 动员模型
D、 三源流模型
答案是：C
经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（ ）
A、 边界分析
B、 类别分析
C、 层次分析
D、 假设分析
答案是：B
以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（ ）
A、 政党组织
B、 利益集团
C、 政府部门
D、 政治人物
答案是：B
一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ ）
A、 客观性
B、 主观性
C、 历史性
D、 动态性
答案是：D
一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（ ）
A、 公共问题
B、 社会实践问题
C、 公共政策问题
D、 私人问题
答案是：A
以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（ ）
A、 程序性政策与非程序性政策
B、 实质性政策与程序性政策
C、 物质性政策与符号性政策
D、 单目标政策与多目标政策
答案是：B
当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（ ）
A、 省政府
B、 乡政府
C、 市政府
D、 县政府
答案是：B
以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（ ）
A、 战略、战术、策略
B、 政治政策、经济政策、文化政策
C、 元政策、基本政策、部门政策
D、 单目标政策和多目标政策
答案是：C
提出政策执行博弈理论的代表人物是（ ）
A、 西蒙
B、 德洛尔
C、 泰勒
D、 尤金·巴达克
答案是：D
公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（ ）
A、 政策群
B、 政策链
C、 政策一般
D、 个别政策
答案是：B
《社会救助法草案》被高层否决 近期以来，中国部分地区物价上涨，影响了一些低收入家庭。然而，中国当前的社会救助基本原则不明确，有些地方的社会救助资金保障不足，医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规的依据，申请
答案是：(1)学者们对政策方案可行性分析的对象尽管有一些不同看法，但基本上还是比较一致的，在技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面都有更大的认同。 @所谓技术可行性，主要衡量政策的具体产出能否达到预期目的。它会直接针对方案是否会正常运行，如桥梁建设能否改善交通状况。其中一个重要的概念是效力。效力标准集中关注政策是否会达到它的预期交果，这种效果是长期还是短期的、可量化还是不可量化的、充分的还是不充分的。 @所谓经济可能性，主要关心政策实施的成本大小、产出的收益多少。这是经济学分析工具在政策方案评估方面的具体运用。涉及的基本经济学概念有成本、收益、利润率、成本效力等。 @所谓政治可行性，主要考量政策规划对相关权力或利益集团的影响来衡量政策的成效。涉及的政治学概念有可接受性、适当性、回应性、法定性、公正性。 4所行政可操作性，主要关注在特定的社会环境特别是行政环境中实施某项政策的可能性，如人员配备是否到位等。这里的主要概念涉及: 权威性、制度化的责任约定、能力、组织支持(2)从政策审议阶段的可行性评估角度来分析: 政治可行性:《社会救助法草案》在内容方面处理得不是很好，与《社会保险法》的一些条款打架。 经济可能性: 这部法律牵扯问题比较大，要考虑国家财力是否能承受。行政可操作性:社会救助法草案尚不成熟，有待进一步修改完善。
州领导三次批示难阻项目开工 水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“
答案是：(1)@执行机制与执行者素质的缺陷，这是导致政策失灵的重要原因。@利益群体或压力集团的影响。3)政策执行原则把握不好。4)政策执行环境的影响。 5目标群体的不配合或抵触(2)本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因，从政策失灵的角度看，是由于目标群体的不配合或抵触导致的。 目标群体是政策执行的对象，也是影响公共政策执行的主要因素。公共政策执行是社会公共利益的整合，是将社会利益在目标群体中进行分配和调整。目标群体对公共政策的认同和接受程度是影响公共政策执行是否有效的重要指标。如果社会公众对公共政策了解、认识不够，不能感受到政策执行对他们带来的好处，或者是某一政策执行时社会公众的利益受损，社会公众便会不予配舍，其至采取抵制和反抗的行为。没有目标群体配合的政策执行就可能导致执行无效。
结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。
答案是：(1) 利益刚性的限制一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。
(2) 现行政策的制约现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择;而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引超的非预期结果、，可以说，没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。
(3) 公共意志的趋中一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。(1) 利益刚性的限制一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。
(2) 现行政策的制约现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择;而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引超的非预期结果、，可以说，没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。
(3) 公共意志的趋中一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。(1) 利益刚性的限制一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。
(2) 现行政策的制约现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择;而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引超的非预期结果、，可以说，没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。
(3) 公共意志的趋中一般说来，民意也是一种正态分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。(4)变革成本的约束 现行政策可能已投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新配置，往往需要付出极高的成本。因此，实际的决策并非审慎地考虑全部的政策方案，而只检讨不致造成自然、经济、组织与行政失调的方案。所以，现行政策越完善、调节能力越强的国家，政策创新的难度越大，对各种新的历史机遇的敏感性就可能越差，反应越迟钝。(5) 人类理性的局限全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、资金和智慧，用以调整所有的政策方案。虽然科学技术充分发展，人们对自然和社会的运动规律仍未具有充分的预测能力，以了解每一项政策方案的将来的后果。尤其是公共政策的决策者，经常处于多种社会经济、政治和文化价值交互作用的情境下，实在难以预估每一项政策方案的成本与收益
(6)社会稳定的需要 社会的结构是多元的，不同的群体有着不同的目标和政策要求。重大政策创新打破了现存的利益格局，必然遭遇既得利益者的反抗和他们对新政策的冷漠，并迅速激发起各种相互冲突的、强烈的、新的社会需求，这将极大地加剧决策体制的负重程度，并在它难以承受的时候，出现制度疲劳，形成整体的制度性危机。囚此，政府为维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不愿意从事全面性的政策变革。而不断的渐进调整式的政策变动，相对于激进式的革命，应该是人类解决社会公共问题、寻求社会合作和社会完善的更加成熟的理性表现。
试述政策问题的基本属性。
答案是：(1)关联性与公共性 任何一个政策问题都不是孤立的，而是整个政策问题体系的一个组成部分，会与其他领域、地区或部门的政策问题有不同程度的相关性，彼此相作用、相互影响。例如，环境问题与经济发展问题和科技问题等都有密切的相关性。在治理河流的排污问题上，政府无论是采用禁止附近企业和居民向河流中排污，还是建立严格的排污标准，都将影响到河流附近的企业的效益乃至生存。这就涉及经济问题。如果企业按照国家的排污标准，改进污水处理系统，那么就涉及技术政策问题。一种政策问题的处理可能会产生可预测或不可预测的其他相关的政策问题。这就要求在分析和解决政策问题时，要从政策问题系统和社会系统的高度去把握。 政策问题的公共性表现在政策问题是发生在社会公共领域，一般都影响到国家或某一地区的大多数人，与多数人的生活息息相关，并且它必须通过公共权力机构来加以解决。公共权力机构对政策问题的解决，表现为法律、法规、行政命令或指示等形式的公共政策，对其所针对的所有人员都具有权威性和普遍的效力。 (2)客观性与主观性 无疑，任何政策问题都基于一定的客观社会现实而得以成立。例如，突发自然灾害、人为事件、社会变迁以及科技变迁等客观事实的变化多会引发政策问题。但是，同时它们又都是基于人们的主观价值判断、切身感受以及分析研究和其他主动行为才得以上升到政策问题的高度，因而必然更塑造我们对事实的感知。"例如:环境污染问题，不同的人用不同的污染标准就有相异的看法。经常出现这样的情况:普通民众感受突出的公共政策问题在统治集团那里可能根本就不被当回事;统治集团感受到的公共政策问题也不一定为普通民众所认同。 另外，不同国家的社会和政治制度、历史文化等也可能造成国家间对问题的不同认识。例如，关于核能政策问题，不同国家的社会和政治的先入之见往往会影响到该领域政策问题的不同建构。在讨论核能政策问题时，美围政治家关注价格控制、市场机制以及核电厂的所有权问题:而法国政治家则关心私人收益、工人的健康以及国家能力的执行;瑞典的政治领袖则讨论应该建设12个还是13个反应堆的问题。瑞典人很少提出所有权和国家能力的问题，美国人几乎不考虑国家能力或反应堆的精确数量问题，法国人从不质疑市场中的政府干涉问题。 (3)历史性与动态性 所谓历史性，是指公共政策问题从它的成因来看都不是突发的，而是要经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化的程度，尤其新的公共政策问题很可能是已有政策遗留、衍生的，也可能是环境与事态的新变化所致。这些都说明公共政策问题常常具有历史性。 从公共政策问题的历史性中我们又可获知政策问题还具有动态性。所谓动态性是指一定的政第问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。当然，政策问题的动态性不但可以从纵向历史发展方面去看，而且可以从横向状态上来观察。
简述知识的特征。
答案是：不可逆性 共享性 非磨损性 交换的不对称性 可传播性
简述公共政策变动的原因。
答案是：决策者的变动 政策环境的变化 政策资源的现值 政策的失效或低效 政策的合法性受到置疑.
简述公共政策执行力的影响因素。
答案是：执行者因素 资源因素 工具因素 环境因素
简述政策系统的一般环境。
答案是：政策系统的一般环境，即系统的生态环境，包括: 地理自然环境 经济环境 政治法治环境 社会文化环境 国际环境.
简述公共政策的基本功能。
答案是：管制功能 引导功能 调控功能 分配功能
政策分析者的职业伦理的基本内容有（ ）
A、 道德品质要求
B、 决策者的要求
C、 价值判断要求
D、 行为规范要求
E、 利益集团的要求
答案是：ACD
下列政策过程模型中注重反映和解释政策过程的社会本质的模型有（ ）
A、 机构—制度模型
B、 集团模型
C、 精英模型
D、 理性主义模型
E、 渐进主义模型
答案是：ABC
政策学习的主要类型，包括（ ）
A、 工具学习
B、 概念学习
C、 问题学习
D、 社会学习
E、 政治学习
答案是：ABCD
下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是（ ）
A、 大众传播能够制造焦点效应，催生热点公共问题
B、 大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程
C、 大众传播经常成为影响政策抉择的意见领袖
D、 大众传播能
答案是：ABCDE
公共政策研究中集体访谈的常见形式是（ ）
A、 焦点团体座谈会
B、 内容分析法
C、 德尔菲函询法
D、 二次分析法
E、 头脑风暴法
答案是：ACE
就政策系统本身来说，促成政策稳定的动力因素包括 BDE
A、 政策评估机构的稳定
B、 政策本身的稳定
C、 政策环境的稳定
D、 政策主体的稳定
E、 政策网络的稳定
答案是：BDE
理性主义政策过程模型假定决策者是理性人，而理性人被赋予的特征是（ ）
A、 当面对多种选择时，他会做出一个决定
B、 他的公正、客观和理性是极为有限的
C、 他的价值偏好会随着时空变化而转移
D、 他拥有的知识、获得的信
答案是：ACE
政策方案设计的基本要素包括（ ）
A、 结果
B、 目标人群
C、 可行性评估
D、 法规
E、 执行机构
答案是：ABDE
公共政策的直接主体主要包括（ ）
A、 政策评估系统
B、 行政机关
C、 司法机关
D、 利益集团
E、 代议机关
答案是：BCE
公共政策个案研究的步骤一般包括（ ）
A、 明确个案研究的目的和内容
B、 制定研究计划
C、 整理分析材料，形成结论
D、 申请研究经费
E、 起草研究报告
答案是：ABCE
下列关于公共决策规则的说法正确的是（ ）
A、 绝对多数规则又称“一票否决制”
B、 简单多数规则也称“比例多数制”
C、 多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本
D、 简单多数规则一般要求决策群体的成员数量
答案是：C
政策抉择的第一个环节是（ ）
A、 政策设计
B、 政策论证
C、 政策审议
D、 政策采纳
答案是：B
实行超级总统制决策体制的典型国家是（ ）
A、 俄罗斯
B、 瑞士
C、 法国
D、 美国
答案是：A
下列属于政策支持系统的是（ ）
A、 政策制定系统
B、 政策咨询系统
C、 政策执行系统
D、 政策反馈系统
答案是：B
邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办”，战略也被称作（ ）
A、 微观决策
B、 中观决策
C、 宏观决策
D、 行政决策
答案是：C
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