部外制是（ ）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
选择一项：
a. 美 恭喜您回答正确！
b. 法
c. 日本
d. 英
答案是：正确答案是：美
美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ ）类型。
选择一项：
a. 部外制 恭喜您回答正确！
b. 折中制
c. 部内制
d. 党统一领导制
答案是：正确答案是：部外制
现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ ）于1855年成立的文官委员会。
选择一项：
a. 法国
b. 日本
c. 英国 恭喜您回答正确！
d. 美国
答案是：正确答案是：英国
1、我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ ）。
选择一项或多项：
A. 夫妻关系
B. 直系血亲关系
C. 近姻亲关系
D. 五代以内旁系血亲关系
E. 三代以内旁系血亲关系
答案是：The correct answers are: 近姻亲关系, 直系血亲关系, 三代以内旁系血亲关系, 夫妻关系
2、我国国家公务员的考核内容包括（ ）。
选择一项或多项：
A. 勤
B. 德
C. 绩
D. 廉
E. 能
答案是：The correct answers are: 廉, 绩, 勤, 德, 能
1、从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ ）。
选择一项或多项：
A. 功绩晋升制
B. 年资晋升制
C. 考试晋升制
D. 综合晋升制
E. 越级晋升制
答案是：The correct answers are: 越级晋升制, 考试晋升制, 年资晋升制, 功绩晋升制, 综合晋升制
3、下列实行职位分类制度的国家有（ ）。
选择一项或多项：
A. 日本
B. 英国
C. 法国
D. 美国
E. 中国
答案是：The correct answers are: 美国, 中国, 日本
2、下列实行品位分类制度的国家有（ ）。
选择一项或多项：
A. 法国
B. 日本
C. 美国
D. 中国
E. 英国
答案是：The correct answers are: 法国, 英国
1、世界上通行的人事分类制度是（ ）。
选择一项或多项：
A. 能力分类
B. 品位分类
C. 学历分类
D. 态度分类
E. 职位分类
答案是：The correct answers are: 职位分类, 品位分类
1、职位分类最早产生于19世纪的（ ）国，后被许多国家所效仿。
选择一项：
A. 美
B. 英
C. 法
D. 中
答案是：正确答案是：美
1、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ）。
选择一项或多项：
A. 严格考核、功绩晋升
B. 公开考试、择优录用
C. 政务官不与执政党共进退
D. 人事分类、依法管理
E. 政治中立、职务常任
答案是：The correct answers are: 公开考试、择优录用, 严格考核、功绩晋升, 人事分类、依法管理, 政治中立、职务常任
3、《中华人民共和国公务员法》正式施行于（ ）。
选择一项：
A. 1993年10月1日
B. 1994年1月1日
C. 2006年1月1日
D. 2005年4月27日
答案是：正确答案是：2006年1月1日
2、世界上第一个建立文官制度的国家是（ ）。
选择一项：
A. 英国
B. 美国
C. 中国
D. 法国
答案是：正确答案是：英国
1、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（ ）国资产阶级革命后建立的文官制度。
选择一项：
A. 法
B. 英
C. 日本
D. 美
答案是：正确答案是：英
1、简述公共部门人力资源管理的作用。
答案是：（1）相似之处：公共部门人力资源与私营部门人力资源在管理过程环节的设计、具体管理事项以及一些管理技术上差别并不显著，有诸多相似之处。（2）差异：第一，公共部门一个重要任务是依照公共利益的要求，依靠宪法和法律授予的公共权力，对社会资源和价值进行权威性分配，并推行公共政策。第二，公共部门人力资源管理的政治性要求与特征远远高于私营部门。第三，公共部门的管理活动在很大程度上缺乏像私营部门那样的自主性和独立性。 第四，公共部门组织与个人绩效的评价比私营部门更困难，更不易定量测量。
1、人力资源主要具有哪些特征？
答案是：（1）人力资源的时效性； （2）人力资源的时代性； （3）人力资源的能动性； （4）人 力资源的再生性； （5）人力资源的增值性。
2、人事行政机关实行部内制的国家主要有（ ）。
选择一项或多项：
A. 瑞士
B. 英国
C. 中国
D. 法国
E. 德国
答案是：The correct answers are: 法国, 瑞士, 德国
1、下列属于人事行政机关类型的有（ ）。
选择一项或多项：
A. 党统一领导制
B. 部内制
C. 首长负责制
D. 折中制
E. 部外制
答案是：The correct answers are: 部内制, 部外制, 折中制, 党统一领导制
5、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（ ）。
选择一项：
A. 英国
B. 美国
C. 法国
D. 中国
答案是：正确答案是：中国
4、人事行政机关实行折中制的国家有（ ）。
选择一项：
A. 法国
B. 英国
C. 日本
D. 美国
答案是：正确答案是：英国
3、部外制是（ ）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
选择一项：
A. 法
B. 英
C. 日本
D. 美
答案是：正确答案是：美
2、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ ）类型。
选择一项：
A. 部内制
B. 部外制
C. 折中制
D. 党统一领导制
答案是：正确答案是：部外制
1、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会。
选择一项：
A. 日本
B. 英国
C. 法国
D. 美国
答案是：正确答案是：英国
1、简述人事行政应遵循的基本原则
答案是：（1）德才兼备原则； （2）知人善任原则； （3）公平竞争原则； （4）功绩原则； （5）依法管理原则。
2、人事行政专业化的内容主要包括哪些？
答案是：（1）国家公务员职业专业化； （2）人事行政理论专业化； （3）人事行政机构专业化； （4）人事管理方法专业化。
1、简述人事行政的特点。
答案是：（1）法治化； （2）专业化； （3）职业化； （4）现代化。
行政领导责任
答案是：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
行政领导权力
答案是：行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
选任制
答案是：选任制是指行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者。
考任制
答案是：考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
委任制
答案是：委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度
聘任制
答案是：行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
行政领导者
答案是：行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
行政领导
答案是：所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政领导者的素质
答案是：行政领导者的素质是指行政领导者所具备先天的心理和智力，经过后天教育与实践所形成的行政领导者必须具备的价值取向、心理特点、文化修养、智慧、能力和品德的综合条件。
领导
答案是：所谓领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。
试述行政领导者应该具备的能力。
答案是：行政领导者应该具备的能力主要有：
（1）抽象思维与决断能力。
①分析问题与解决问题的能力。分析问题与解决问题的能力是行政领导者的最基本的能力。作为一位行政领导者就是为解决各种社会问题开展工作的。
②决策能力。决策能力是行政领导者的主要能力之一。国家的兴衰，政府管理的成败关键取决于行政决策的成败。科学的符合实际情况的行政决策能够使国家很 快繁荣兴盛起来，可以使一个组织起死回生。错误的行政决策大可以毁掉一个国家，小可以毁掉一个单位或一项事业。所以，决策能力是评价行政领导能力的主要标 准。
③指挥、协调与监督能力。决定政策之后，行政执行是落实政策的关键步骤。做到指挥有力、协调有方。监督有效，是行政领导者执行能力的具体体现。
④应变能力。应变能力是指行政领导者处理自然界和国内外突发事件的能力。国内外的突发事件时有发生，处理不好就有可能产生社会冲突或国际危机。应变能 力是分析问题能力、解决问题能力和决策能力的集中体现。在这个利益多元、社会多元、思想多元、国际竞争激烈的快节奏的新世纪，随着国内外突发事件的增加， 对行政领导者的应变能力的要求也比较高。
（2）人际关系的能力。
①激励人的能力。领导艺术主要是激励人的艺术。行政领导者如何能够善于启发人的需要和动机，善于为组织成员注入动力和活力，善于将组织目标与个人目标巧妙地结合起来，善于团结大多数人一道工作，这是行政领导者激励人的能力的具体表现。
②协调人际关系的能力。这是指行政领导者协调与上级的关系、与同事的关系和与下级的关系，以及与下属之间的关系的能力。作为下级的行政领导者与上级领 导的关系，是领导与被领导的关系，虽然他们之间必然产生互动，但是主要是上级领导的单向行动，被领导者处于被动地位。然而，如果处理不好与上级领导的关 系，在工作中得不到上级领导的支持，也不能很好地开展工作。处理好与同事之间的关系是行政领导集体能否团结的关键，也是一个组织形成团体凝聚力的关键。
（3）技术能力
技术能力就是指专业能力，是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术，所以叫做技术能力。行政领导者没有很强的技术能力，领导者就不能进行有效的领导。技术能力是影响力，是行政领导者取得直接权力的重要能力。
这三种能力，对高层行政领导者、中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高，对中层行政领导者人际关系能力要求比较高，对下层行政领导者的技术能力要求比较高。
如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
答案是：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政 领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政 领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领 导责任。 作为领导者，责任是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的 本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任，完 成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念。
试述行政领导在公共行政中起的重要作用。
答案是：行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。行政沟通是获得这些信息的根本途径，而缺少信息交流和沟通则往往会导致决策的失误。 （2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，只有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一行动，才能协调好行政组织的内部与外部关系，才能使执行活动保持正确方向，避免和减少偏差。 （3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。实施检查和监督必须以客观准确的行政信息为依据。因此，只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。 （4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是公共行政管理的主体。对于他们来说，能够获得 必要的行政信息，不仅有利于他们的工作，而且更会使他们产生尊重感和满意感，增强他们的主人翁意识。要做到这一点，就必须进行有效的行政沟通。同时，行政 沟通还有利于形成行政工作的民主风气，防止官僚主义和独断专行的现象发生。
行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？
答案是：（1）激励人的能力；
（2）协调人际关系的能力。
简述行政领导者的抽象思维与决断能力的主要内容。
答案是：（1）分析问题与解决问题的能力；
（2）决策能力；
（3）指挥、协调与监督能力；
（4）应变能力。
简述行政领导者的心理素质内容。
答案是：（1）敢于决断的气质；
（2）竞争开放型的性格；
（3）坚忍不拔的意志。
行政领导者的道德素质主要有哪些方面？
答案是：（1）大公无私，克己奉公；
（2）实事求是；
（3）严于律己，宽以待人；
（4）个人修养。
简述行政领导者的文化专业素质。
答案是：（1）一般文化知识；
（2）专业知识；
（3）管理知识。
行政领导者的政治素质包括哪些内容？
答案是：（1）坚定信念，忠于国家，忠于党；
（2）忠于政府，忠于人民，忠于职守。
行政领导者素质主要有哪些方面构成？
答案是：（1）政治素质；
（2）文化素质；
（3）道德素质；
（4）心理素质；
（5）身体素质。
领导权变理论主要有哪几种？
答案是：（1）领导行为连续带模式；
（2）菲德勒的权变模式；
（3）通路—目标模式；
（4）领导—参与模型；
（5）不成熟—成熟理论；
（6）领导生命周期理论。
简述行政领导责任的主要内容。
答案是：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；
（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；
（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；
（4）正确地选拔、使用人才；
（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；
（6）做好协调工作。
简述行政领导责任的种类。
答案是：（1）政治责任；
（2）法律责任；
（3）行政责任；
（4）道德责任。
行政领导权力的来源主要有哪几种？
答案是：（1）合法权力；
（2）奖惩权力；
（3）专业知识权，又称为专家权；
（4）归属权，又称关系的权力。
非权力性影响力包括的因素有哪些？
答案是：（1）品格因素；
（2）能力因素；
（3）专业因素；
（4）感情因素。
权力性影响力包括哪些因素？
答案是：（1）职位因素；
（2）资历因素；
（3）传统观念因素。
关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？
答案是：（1）领导权力是决策权；
（2）领导权力是一种能力；
（3）领导权力是一种关系；
（4）领导权力是一种支配力量。
简述常见的行政领导者产生方式。
答案是：（1）选任制；
（2）委任制；
（3）考任制；
（4）聘任制。
简述行政领导的特点。
答案是：（1）行政领导只是对“行政”的领导；
（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点；
（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。
简述领导与领导者的区别。
答案是：（1）领导是一种管理行为和管理过程；
（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程；
（3）领导的本质是人与人之间的关系；
（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。
理解领导的含义，需要把握的要点是什么？
答案是：（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展。
（2）领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。
行政领导者素质的构成主要有（ ）。
选择一项或多项：
a. 道德素质
b. 文化素质
c. 政治素质
d. 心理素质
e. 身体素质
答案是：The correct answers are: 政治素质, 文化素质, 道德素质, 心理素质, 身体素质
下列属于行政领导者素质特点的是（ ）。
选择一项或多项：
a. 社会性
b. 时代性
c. 发展性
d. 层次性
e. 系统性科
答案是：The correct answers are: 层次性, 时代性
领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（ ）。
选择一项或多项：
a. 放任自流的领导作风
b. 温和独裁式的领导作风
c. 民主式的领导作风
d. 人事并重式的领
答案是：The correct answers are: 民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风
美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（ ）。
选择一项或多项：
a. 温和独裁式
b. 参与式民主领导
c. 专制独裁式
d. 人事并重式
e. 协商式领导
答案是：The correct answers are: 专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导
在四分图理论的基础上，（ ）于1964年提出了领导方格图理论。
选择一项或多项：
a. 利克特
b. 布莱克
c. 莫斯
d. 斯多基尔
e. 沙特尔
答案是：The correct answers are: 莫斯, 布莱克
较有代表性的领导行为理论有（ ）。
选择一项或多项：
a. 四分图理论
b. 领导作风理论
c. 领导系统模式
d. PM型领导模式
e. 领导方格理论
答案是：The correct answers are: 四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论
美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ ）等特质。
选择一项或多项：
a. 智力
b. 社会技能
c. 社会背景
d. 任务定向
e. 个性
答案是：The correct answers are: 社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能
从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ ）。
选择一项或多项：
a. 奖惩权力
b. 归属权
c. 专业知识权
d. 决策权力
e. 合法权力
答案是：The correct answers are: 归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力
从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ ）。
选择一项或多项：
a. 决策权力
b. 权力性影响力
c. 合法权力
d. 奖惩权力
e. 非权力性影响力
答案是：The correct answers are: 权力性影响力, 合法权力
下列不属于委任制的优点的是（ ）。
选择一项或多项：
a. 权力集中，责任明确
b. 指挥统一，不受牵制
c. 行动迅速，简便易行
d. 公开平等，有效防止任人唯亲
e. 择优录取，在竞争基础上鉴别人才
答案是：The correct answers are: 权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行
较为常见的行政领导者产生方式主要有（ ）。
选择一项或多项：
a. 委任制
b. 选任制
c. 考任制
d. 聘任制
e. 考核制
答案是：The correct answers are: 选任制, 委任制, 考任制, 聘任制
有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ ）。
选择一项或多项：
a. 委任产生的领导者
b. 考任产生的领导者
c. 政务类行政领导者
d. 行政类行政领导者
e. 选任产生的领导者
答案是：The correct answers are: 政务类行政领导者, 行政类行政领导者
有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ ）。
选择一项或多项：
a. 中层领导者
b. 基层领导者
c. 经济领导者
d. 政治领导者
e. 高层领导者
答案是：The correct answers are: 高层领导者, 中层领导者, 基层领导者
忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ ）的核心内容。
选择一项：
a. 社会行为规范
b. 职业道德
c. 社会道德
d. 行政道德
答案是：正确答案是：行政道德
下列不属于行政领导权力的来源的是（ ）。
选择一项：
a. 归属权
b. 合法权力
c. 决策权力 恭喜您回答正确！
d. 奖惩权力
答案是：正确答案是：决策权力
中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ ）。
选择一项：
a. 选任制
b. 考任制 恭喜您回答正确！
c. 聘任制
d. 委任制
答案是：正确答案是：考任制
国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ ）。
选择一项：
a. 委任制 恭喜您回答正确！
b. 聘任制
c. 选任制
d. 考任制
答案是：正确答案是：委任制
由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ ）。
选择一项或多项：
a. 考任制
b. 委任制 恭喜您回答正确！
c. 选任制
d. 聘任制
答案是：正确答案是：委任制
我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ ）。
选择一项：
a. 考任制
b. 选任制 恭喜您回答正确！
c. 聘任制
d. 委任制
答案是：正确答案是：选任制
1、试述行政领导者应该具备的能力。
答案是：行政领导者应该具备的能力主要有： （1）抽象思维与决断能力。 ①分析问题与解决问题的能力。分析问题与解决问题的能力是行政领导者的最基本的能力。作为一位行政领导者就是为解决各种社会问题开展工作的。 ②决策能力。决策能力是行政领导者的主要能力之一。国家的兴衰，政府管理的成败关键取决于行政决策的成败。科学的符合实际情况的行政决策能够使国家很 快繁荣兴盛起来，可以使一个组织起死回生。错误的行政决策大可以毁掉一个国家，小可以毁掉一个单位或一项事业。所以，决策能力是评价行政领导能力的主要标 准。 ③指挥、协调与监督能力。决定政策之后，行政执行是落实政策的关键步骤。做到指挥有力、协调有方。监督有效，是行政领导者执行能力的具体体现。 ④应变能力。应变能力是指行政领导者处理自然界和国内外突发事件的能力。国内外的突发事件时有发生，处理不好就有可能产生社会冲突或国际危机。应变能 力是分析问题能力、解决问题能力和决策能力的集中体现。在这个利益多元、社会多元、思想多元、国际竞争激烈的快节奏的新世纪，随着国内外突发事件的增加， 对行政领导者的应变能力的要求也比较高。 （2）人际关系的能力。 ①激励人的能力。领导艺术主要是激励人的艺术。行政领导者如何能够善于启发人的需要和动机，善于为组织成员注入动力和活力，善于将组织目标与个人目标巧妙地结合起来，善于团结大多数人一道工作，这是行政领导者激励人的能力的具体表现。 ②协调人际关系的能力。这是指行政领导者协调与上级的关系、与同事的关系和与下级的关系，以及与下属之间的关系的能力。作为下级的行政领导者与上级领 导的关系，是领导与被领导的关系，虽然他们之间必然产生互动，但是主要是上级领导的单向行动，被领导者处于被动地位。然而，如果处理不好与上级领导的关 系，在工作中得不到上级领导的支持，也不能很好地开展工作。处理好与同事之间的关系是行政领导集体能否团结的关键，也是一个组织形成团体凝聚力的关键。 （3）技术能力 技术能力就是指专业能力，是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知识技术，所以叫做技术能力。行政领导者没有很强的技术能力，领导者就不能进行有效的领导。技术能力是影响力，是行政领导者取得直接权力的重要能力。 这三种能力，对高层行政领导者、中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高，对中层行政领导者人际关系能力要求比较高，对下层行政领导者的技术能力要求比较高。
1、行政领导者素质主要有哪些方面构成？
答案是：（1）政治素质； （2）文化素质； （3）道德素质； （4）心理素质； （5）身体素质。
1、行政领导者素质的构成主要有（ ）
选择一项或多项：
A. 心理素质
B. 道德素质
C. 文化素质
D. 身体素质
E. 政治素质
答案是：The correct answers are: 道德素质, 文化素质, 身体素质, 心理素质, 政治素质
3、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ ）类型。
选择一项或多项：
A. 温和独裁式的领导作风
B. 人事并重式的领导作风
C. 民主式的领导作风
D. 专制式的领导作风
E.
答案是：The correct answers are: 民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风
2、在四分图理论的基础上，（ ）于1964年提出了领导方格图理论。
选择一项或多项：
A. 莫顿
B. 沙特尔
C. 斯多基尔
D. 布莱克
E. 利克特
答案是：The correct answers are: 莫顿, 布莱克
1、较有代表性的领导行为理论有（ ）
选择一项或多项：
A. 领导作风理论
B. 领导系统模式
C. 四分图理论
D. 领导方格理论
E. PM型领导模式
答案是：The correct answers are: 领导作风理论, 领导系统模式, PM型领导模式, 四分图理论, 领导方格理论
1、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ ）等特质。
选择一项或多项：
A. 智力
B. 社会技能
C. 任务定向
D. 个性
E. 社会背景
答案是：The correct answers are: 社会技能, 智力, 个性, 社会背景, 任务定向
1、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
答案是：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政 领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政 领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领 导责任。 作为领导者，责任是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的 本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任，完 成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念。
2、简述行政领导责任的主要内容。
答案是：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定； （2）主持制定本地区、本部门的工作计划； （3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题； （4）正确地选拔、使用人才； （5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查； （6）做好协调工作。
1、简述行政领导责任的种类。
答案是：（1）政治责任； （2）法律责任； （3）行政责任； （4）道德责任。
1、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ ）的核心内容。
选择一项：
A. 社会行为规范
B. 行政道德
C. 职业道德
D. 社会公德
答案是：正确答案是：行政道德
1、行政领导权力的来源主要有哪几种？
答案是：（1）合法权力； （2）奖惩权力； （3）专业知识权，又称为专家权； （4）归属权，又称关系的权力。
2、行政领导权力的来源主要有（ ）。
选择一项或多项：
A. 专业知识权
B. 决策权力
C. 合法权力
D. 奖惩权力
E. 归属权
答案是：The correct answers are: 奖惩权力, 归属权, 专业知识权, 合法权力
1、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ ）。
选择一项或多项：
A. 权力性影响力
B. 非权力性影响力
C. 奖惩权力
D. 决策权力
E. 合法权力
答案是：The correct answers are: 权力性影响力, 非权力性影响力
1、下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
选择一项：
A. 决策权力
B. 合法权力
C. 归属权
D. 奖惩权力
答案是：正确答案是：决策权力
1、下列不属于委任制的优点的是（ ）。
选择一项或多项：
A. 指挥统一、不受牵制
B. 择优录取，在竞争基础上鉴别人才
C. 行动迅速、简便易行
D. 权力集中、责任明确
E. 公开平等，有效防止任人惟亲
答案是：The correct answers are: 权力集中、责任明确, 指挥统一、不受牵制, 行动迅速、简便易行
4、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ ）。
选择一项：
A. 委任制
B. 选任制
C. 聘任制
D. 考任制
答案是：正确答案是：考任制
3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ ）。
选择一项：
A. 考任制
B. 委任制
C. 聘任制
D. 选任制
答案是：正确答案是：委任制
2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是。
选择一项：
A. 选任制
B. 考任制
C. 委任制
D. 聘任制
答案是：正确答案是：委任制
1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。
选择一项：
A. 委任制
B. 考任制
C. 聘任制
D. 选任制
答案是：正确答案是：选任制
1、试述行政领导在公共行政中起的重要作用。
答案是：行政沟通是实现行政决策民主化的重要基础。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。行政沟通是获得这些信息的根本途径，而缺少信息交流和沟通则往往会导致决策的失误。 （2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，只有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一行动，才能协调好行政组织的内部与外部关系，才能使执行活动保持正确方向，避免和减少偏差。 （3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。实施检查和监督必须以客观准确的行政信息为依据。因此，只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。 （4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是公共行政管理的主体。对于他们来说，能够获得 必要的行政信息，不仅有利于他们的工作，而且更会使他们产生尊重感和满意感，增强他们的主人翁意识。要做到这一点，就必须进行有效的行政沟通。同时，行政 沟通还有利于形成行政工作的民主风气，防止官僚主义和独断专行的现象发生。
学习型组织
答案是：学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。
非营利组织
答案是：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
管理幅度
答案是：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
管理层次
答案是：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
公共组织结构
答案是：公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。
机能制
答案是：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型
层级制
答案是：委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。
首长制
答案是：首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。
分离制
答案是：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
完整制
答案是：完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
分权制
答案是：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
集权制
答案是：集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。
狭义的公共组织
答案是：狭义的公共组织是指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。
广义的公共组织
答案是：广义的公共组织不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的管理行政事务的机构。
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
答案是：公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的关键问题。
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按层级化原则设计的。不仅政府必须按层级制原则设置，而且任何大组织，包括政 党、军队、教会企业、工厂和学校等社会组织也不例外。管理层次的划分必须适当，必须以提高行政效率为准则，不宜过多，也不宜过少。管理层次过少，则会造成 分工不明确，职责和权力不清，管理过于僵化，权力过于集中，不利于调动下属的积极性，不利于提高行政效率。管理层次过多则会造成信息流通不畅，程序复杂， 公文旅行，政策执行力不足，难以监督和控制，滋生官僚主义等弊端。更有甚者，会出现各自为政的现象。
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理幅度的划分是行政目标的分解，是行政管理职能的扩大，也是一种行政分权。它的目的 是管理专业化和规范化，扩大管理职能，使管理更加有效率。管理幅度过宽，部门或人员过多，管不过来，则会造成难以应付的局面，甚至会出现本位主义。管理幅 度过窄，则会造成上级对下属干涉过多，事无巨细都要过问，下属则无法自主地进行工作。
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度 与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。一般来说，公共组织的层级化应 控制管理层次，应尽量减少信息传递的中间环节，各级政府和各级领导应当明白，管理层次过多则会增加信息的流失率和政策的执行力，会造成弄虚作假，阳奉阴 违，暗权行动。领导层和执行层缩短行政距离，便于领导和沟通，便于监督和考察。
试述公共组织的作用。
答案是：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之一就是组织与管理国家的各种公共事务。政治、经济、文化、社会、国防、外交、公共设 施等关系到国计民生的重要公共事务，由政府组织与管理。社区建设、扶贫救困、减灾救灾、环境保护、医疗保健、食品和药品的安全、社会保险等，没有政府的组 织和管理也是不行的。
（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。这是政府最基 本的作用。政府执行有关法律，制定公共政策，打击那些以各种手段非法威胁或剥夺人的生命和私有财产的不法行为，使最基本的人权得到保障。因此，政府必须建 立良好的社会秩序，以便使人民在安全稳定的社会环境中生活。
（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在。政府作为国家主权和领土捍卫者的角色丝毫没有减弱。政府必须加强国防建设，做好反侵略战争的准备。
（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观 调控。政府也可以进行必要资源配置，以弥补市场的不足。同时，政府也是国家经济活动的协调者和仲裁者，维护市场的正常的经济秩序，为公平的自由竞争提供保 障。
（5）政府是社会公平的提供者。市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。这样必然使财富集中在那些有头脑、有技术的人的手中。而有一些缺乏技能 的人，处于不利地位。为了保证在市场经济条件下失业者或不能靠劳动维持生活，或丧失劳动能力群体的生活，政府对他们进行必要的补助，帮助他们维持基本的生 活条件。为社会提供公平是政府的重要责任。
试述公共组织的特点。
答案是：（1）政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。政府的一切行为都是为其政治统治的合法性服务的。超政治的政府是不存在的。公共行政必须执行国家的政治意志，执行政治决策，它不可能是中立的。
（2）社会性。无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能。公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为全社会服务的。公共组织这种社会 属性，是由公共组织为了稳定社会秩序，维护政治统治的合法性的目的所决定的。公共组织的社会性是其政治性的基础。
（3）服务性。任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品。它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济 发展服务。政府提供服务是以低投入高产出的高效实现行政目标为目的，是无偿的非赢利性的公共服务。应该指出政府对一些公众提供的服务的同时，对另一些公众 就是管制。管制本身也是服务。
（4）权威性。政府在整个社会中有至高无上的地位和权威，起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威是政府进行公共事务管理所必要的条件。政府凭借行 政权力，对国家的政治、经济、文化等公共事务进行广泛的干预和管理。它的权力覆盖面可达及每个组织和公民，政府具有强制性。政府的权威性还表现在其组织内 部管理的强制性上。以官僚制为组织结构的政府机关是以命令与服从作为其组织原则的，层级节制是其上下级之间的基本关系。
（5）法制性。公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。公共组织的法制性主要表现在依法设置机构和依法行政上。公共组织具有明确 的法律地位，组织机构的设置及其宗旨、目标及运作程序，人员编制，行为规范，管理方式，财政预算等都由宪法和有关法律决定。公共组织必须依据法律规定行使 职权，在处理社会公共事务时，要运用法律手段，或按法律规定采取行政手段、经济手段和其他各种手段。在处理社会公共事务时，必须严格贯彻执行宪法和有关法 律以及有关规定、条例、命令、规章与办法等等，并且不得随意变更和曲解这些法律规定。公共组织从其组织机构的设置到其动态行为都必须用法律予以规范。
（6）系统性。行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统。在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连， 浑然一体。它确保行政系统内统一领导，统一指挥，命令统一，政令畅通。这就是它的整体性特点。行政系统是个巨系统，在系统内部可分为省级次系统和市、县级 子系统，表现为系统的层次性。行政巨系统与其次系统和子系统之间有有机联系，使整个行政巨系统的每个组成部分都发挥其功能。这就是它的相关性。行政系统具 有系统的整体性、结构性、层次性和相关性，因此，它具有任何系统都必须具备的各种功能。
简述创新型组织的六项核心修炼。
答案是：（1）活化学习；
（2）重新自我超越；
（3）模式；
（4）自由；
（5）领导创新；
（6）观念创新。
简述创新型组织的特点。
答案是：（1）组织学习是为了组织创新，学习本身不是目的，创新才是学习目的；
（2）组织学习贯穿于整个组织流程和整个组织；
（3）组织学习应该发挥爵士乐队即兴演奏的效果，进行自主创新；
（4）从“框”到“线”的有机思考模式。
简述学习型组织的五项核心修炼。
答案是：（1）学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性；
（2）组织成员有共同愿景；
（3）善于不断学习；
（4）自主管理；
（5）组织的边界将重新界定。
学习型组织具有的特点主要有哪些？
答案是：（1）学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性；
（2）组织成员有共同愿景；
（3）善于不断学习；
（4）自主管理；
（5）组织的边界将重新界定。
简述政府对非营利组织的作用。
答案是：（1）补助；
（2）减免税收；
（3）委托公共事务；
（4）法律管制；
（5）辅导监督。
简述非营利组织对公共行政的影响。
答案是：（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；
（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；
（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；
（4）它的组织更民主、更开放；
（5）参与机制的建立。
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