答案是：正确处理乡镇政府与村民委员会的关系 　　一、乡镇政府在指导村民委员会工作过程中存在的主要问题 　　1、不尊重村民的民主权利,干预村民委员会选举工作。如有的乡镇政府指定、指派候选人,有的乡镇政府随意撤换村民委员会成员。 　　2、不尊重村民委员会的法律地位,干预村委会干部的内部分工。有的乡镇政府因为不满意村民选出来的村民委员会成员,就在干部分工上做文章,不让村委会担负实际工作,或者另行聘任村会计、村出纳和妇女主任,另组工作班子抓村里的工作,致使村委会无法行使职权。 　　3、不尊重村民会议的权利,用行政命令代替村民会议来决定村里的大事。如村干部的补贴数量和村级提留款的多少,应该由村民会议讨论决定。但在有的地方,村干部的工资补贴标准由乡镇政府决定 　　,村提留的多少也由乡镇下文规定。 又如近年来一-些地方搞教育 “双基”达标,有的乡镇政府为求政绩,不顾农村学生生源不足的实际和村级集体经济的困难,强迫村里举债建校,致使不少村债台高筑,而修建的学校又因招不到学生而只得将教室空置,造成极大浪费,村民群众对此反映强烈。类似的把好事办成“怨”事的例子,在农村基层并不鲜见。 　　二、乡镇政府不能正确地指导村民委员会开展工作的原因 　　从思想认识上看,仍有部分乡镇干部和村民群众对乡镇政府与村民委员会之间的指导关系存在种种模糊认识。在乡镇干部方面,集中表现在对领导关系的留恋和对指导关系的抵触。建国以来,在相当长 　　的时间内,乡镇与村的关系是领导与被领导的关系,实行村民自治后,乡镇政府与村民委员会的关系变成了指导与 被指导的关系,相当部分的同志对这- -变 　　>>>>>>内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。<<<<<< 　　展村级集体经济,为发展集体经济出点子,找项目;要帮助村里制定建 设规划,给群众创造- 一个良好的生活环境;要帮助贫困村脱贫致富,使贫困村尽快改变面貌。 　　3、指导村民委员会搞好宣传教育工作,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。. 　　乡镇政府要制定宣传教育的具体内容,使每个村民委员会因地制宜地向群众 进行宣传教育,教育村民履行依法应尽的义务;举办健康有益的文化娱乐活动; .开展爱国卫生运动;改革愚昧的习俗,破除迷信活动;教育广大村民遵纪守法。 　　4、加强检查督促,提高村务工作的水平。 　　乡镇政府对村民委员会的工作,既要大胆放手,让村干部创造性的工作,又要对他们工作中存在的问题和出现的偏差进行监督检查,及时纠正。要督促制定和执行好村民自治章程和村规民约。要对村民会议和村民代表会议制度的执行情况进行检查监督。看村民代表会议言路是否敞开,程序是否合法,表决是否民主,从而减少村民委员会工作上的失误,让村委会干部从实践中学会运用民主集中制的办事原则。要督促村民委员会搞好村务公开特别是财务公开。乡镇政府应在村干部廉洁自律和自我约束方面应给予积极引导,对违法乱纪者依根据法律法规给予严肃处理。

答案是：答:《村民委员会组织法》规定,村民委员会的工作大体可以分为这两大方面。第一是,经济方面。第二是,精神文明建设方面。当然,这些都是为了实现村民的自治,都是通过村民民主的运行来实现的。村民委员会的工作主要有如下方面: 　　一、宣传贯彻法律、法规和国家的政策,维护村民合法权益,教育和推动村民履行法律、法规规定的义务,发展文化教育,普及科技识,促进村和村之间的团结互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 　　二、 依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地及其它财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。 　　三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济,承担本村的生产服务和协调工作。促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。 　　四、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础,充分结合双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者 合伙合法财产权和其它合法权益和利益。 五、兴办和管理本村的公共事业和公益事业。 　　六、组织实施本村建设规划、兴XX利、道路等基础设施,指导村民建住宅。 　　七、依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向人民政府反映村民的意见,要求和提出的建议。 　　八、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议、执行村民会议和村民代表会议的决策、决定。 　　九、建立健全村务公开和民主管理制度。十、法律、法规规定的其它职责。 　　我对他们的工作还是比较满意的!

答案是：（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。 （2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。 （3）特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 （4）不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称之为动态环境。动态环境的特点就是它的不确定性。一般来讲公共行政环境是比较稳定的。但是，公共行政环境有时也是不稳定的。公共行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度以及不可预测的突变性特点。

答案是：（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。 （2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。 （3）特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 （4）不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称之为动态环境。动态环境的特点就是它的不确定性。一般来讲公共行政环境是比较稳定的。但是，公共行政环境有时也是不稳定的。公共行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度以及不可预测的突变性特点。