限塑令”实施数年效果为何不佳 2007年12月,国务院颁布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这项 被坊间称为“限塑令”的政策规定,自2008年6月i日起,所有超市、商场、集贸市 场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。遗憾 的是,这一规定实施数年以来,效果并不明显。 实行塑料购物袋有偿使用制度后,在不少超市,每-年-42出售塑料袋就能赚上千万元。 而一些消费者付费以后,还会产生代偿心理,使用起塑料袋来反而会更理直气壮。在很 多消费者看来,与便携的需求相比较,塑料袋几毛钱的成本感受不明显。同时,该政策 一些配套措施缺席。如作为替代品的环保购物袋价格太高,消费者难以承受。多数替代 品平均售价3到5元,有的价格更高。 数年来,人们只是在每年特定的时间才会因为媒体的回顾而想起这项政策。政策宣 传不到位,并没有形成以节约使用塑料袋为荣的社会风尚。同时一些违规生产低价伪劣 塑料袋的黑作坊屡禁不止,其批发、零售、消费等环节也缺乏严格管控。 针对这些现象,一些有识之士呼吁,唯有多种力量形成合力、严格执行政策,才能 让“限塑令”深入人心,令行禁止。 (1)试述公共政策执行力的影响因素。 (2)根据公共政策执行力的影响因素,分析“限塑令”实旌数年效果不明显的原因。