公共管理工具常被称为“政府工具”或“治理工具”，指的是以（ ）为代表的公共组织，为了解决公共问题、实现公共目标而采用的机制或手段。

单选题 (2 分)
A.
政府

B.
企业

C.
国家

D.
红十字会