简述行政指导的特征：

1、行政指导是非权力行政活动。 2、行政指导是一种事实行为。 3、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。 4、行政指导是一种适用较大同谋的弹性的管理领域。 5、行政指导适用法律优先的原则。 6、行政指导是一种外部行为。