下列说法中，不符合零基预算思想的是（）。

选择一项：
A. 预算人员本着一切从头开始的思想编制预算
B. 每个预算年度按照活动的实际需要安排收支
C. 每个预算年度按照活动的实际需要进行资源分配
D. 每个预算年度充分考虑过去预算支出的结构和规模