下面关于教育法规的叙述不正确的是
A.教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化
B.教育法规具有普遍约束力
C.教育法规不如教育政策的稳定性强
D.教育法规的制定、修改和废除都要经过法律规定的程序