对行政责任和行政权力的关系说法不正确的是（ ）
A.行政责任是行政权力正确、有效运行的前提
B.政责任体现了对行政权力制约作用但缺乏保障作用
C.行政权力是行政责任的内在实施条件
D.行政权力和行政责任的合理配置是实现政府职能的必要条件