[简答题,10分] 什么是充分就业预算盈余？有何意义

充分就业预算盈余是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。充分就业预算盈余概念有两个十分重要的作用：第一，消除经济波动对预算状况的影响，准确地反映财政政策对预算状况的影响，从而准确地判断财政政策是紧缩的还是扩张的。第二，使政策制定者充分重视充分就业问题。