论述政府在劳动关系中的五种角色。

（1）保护者者用积极地态度来保护劳动关系双方的权利。（2）促进者者采用中立的态度来促进劳动关系调整机制的建立和完善（3）调停者者采用中立的态度来处理劳动争议（4）规划者者采用积极地态度规划职业培训，规划人力资源。（5）雇佣者者合法、民主和企业化的方式作为公共事业雇