人民法院的审判活动按审判程序包括( )。
A.一审 B.二审
C.再审 D.死刑复核
答案是:ABCD
在各级人民代表大会闭会期间,各级人民代表大会常务委员会根据工作需要,选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是( )。
A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性
答案是:ABCD
对于腐败根源的探寻,目前比较流行的理论主要有( )。
A. 寻租理论
B. 竞争理论
C. 成本—收益理论
D. 委托—代理理论
答案是:ACD
请根据下列材料分析案例。(案例分析可各抒己见,但必须涵盖分析提示中的要点,展开论述)
案情:
2012年3月,甲市B区环保局在进行环境执法检查时发现,该市某灯饰公司未经环评审批同意,擅自进行电镀前处理镀铜、镀镍、镀铬和喷涂等生产线的建设
答案是:1)该灯饰公司可以向甲市B区人民政府或者甲市环保局申请行政复议。根据《行政复议法》第十二条的规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。据此,若该灯饰公司对行政处罚决定不服,可以向甲市B区环保局的本级人民政府(B区人民政府)申请行政复议,也可以向甲市B区环保局的上一级主管部门(甲市环保局)申请行政复议。
(2)本案中,上级政府和政府部门监督下级政府和政府部门是通过行政复议职责的履行来体现的。行政复议制度是上级行政机关监督下级行政机关的一种形式,是行政机关内部自我纠错的一种制度。上级行政机关通过对下级行政机关具体行政行为的审查,了解具体行政行为的合法性与适当性,从而达到行政监督和保护行政相对人合法权益的目的。
(3)有错必纠是指行政复议的审查范围。与行政诉讼案件审理不同的是,行政复议既审查具体行政行为的合法性,也审查具体行政行为的合理性。行政行为不合法或者不合理都要纠正,这就是有错必纠。具体而言:
第一,合法性审查。根据《行政复议法》的规定,合法的具体行政行为应当是:1)行政机关行使的是法定职权。行政机关的设立、变更和撤销以及职权行使的范围都必须依据法律的规定,超越职权,行使了不属于自己的职权,或者侵犯其他行政机关的职权而作出的具体行政行为都属违法。2)作出具体行政行为的客观事实清楚、证据确凿。如果行政机关在没有查清事实、证据不确凿的情况下就作出具体行政行为,那么该具体行政行为就属违法。3)作出具体行政行为适用法律、法规正确。行政机关作出的具体行政行为,适用的法律、法规要与申请人行政违法事实相对应,该适用上位法而适用了下位法、该适用新法而适用了旧法、该适用个别法而适用了一般法、该适用此法条而适用了彼法条等,都属于适用法律、法规错误。4)程序合法。行政机关作出具体行政行为不经法定程序或者不按照法定程序进行都属违法。
第二,合理性审查。所谓合理性审查是指行政复议机关对被申请人作出的具体行政行为是否公平、合理的问题进行的审查。例如,在行政处罚中,对于轻微的治安违法行为,若行政机关处罚明显过重,则属于不合理的行政处罚。
本案中,复议机关对案件涉及的行政处罚应当从合法性与合理性两方面进行监督。就合法性审查而言,复议机关应当审查B区环保局是否有作出该行政处罚决定的法定职权,是否有充分的证据,客观事实认定是否清楚,适用法律依据是否正确,处罚的程序是否合法。就合理性审查而言,复议机关应当审查B区环保局的处罚决定是否轻重得当,是否公平
试述政府绩效审计。
答案是:政府绩效审计是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门经济活动的合理性、经济性、有效性所进行的审计。绩效审计与财务审计存在一定联系,绩效审计一般是在财务审计的基础上进行的。
政府绩效审计的作用主要有四。一是提供有关公共管理活动经济性、效率性和效果性方面的信息;二是有利于提高公共管理绩效,促进政府部门加强内部控制, 有效地使用各种公共资源;三是促进国家财政收支计划以及政府项目目标的实现;四是有利于造就责任政府,促使政府更加重视公共责任,切实维护人民的根本利益。
政府绩效审计的内容分为两个方面:
1)政府财政支出中的非收益性投资部分。非收益性投资是政府财政支出中最具特色的部分,也是政府绩效审计的重点内容。政府的这部分支出不以盈利为目的,没有明确的受益人,支出的目的一是为了维持政府以及其他公共管理部门的正常运转,二是为了改善公共投资环境,为整个社会的经济发展提供基础。非收益性投资审计的具体内容包括:
政府各部门预算支出和其他财政支出审计。主要审查各项支出是否符合效率性、效益性标准,是否取得了预期效果。
国家建设项目审计。国家建设项目是指以国有资产投资或者融资为主(即占控股或者主导地位)的基本建设项目和技术改造项目。这种审查是针对工程项目资金的使用。
专项资金支出、各种基金支出、国际金融组织和国外政府贷款支出审计。上述审计主要是评价这些支出的利用和管理情况。
2)政府财政支出中的收益性投资部分。收益性投资主要表现为国家授权的投资部门对国有企业的投资和对其他企业国有股的投资。这种审计主要是一种投入产出比较,投入和产出不仅包括以货币衡量的经济价值,还包括以非货币衡量的社会价值。
什么是行政复议,行政复议的原则是什么?
答案是:行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请,对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为,是行政监督的法定途径之一。
行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。
简述议行合一理论的主要内容。
答案是:议行合一理论是指立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关,即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关,国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生,并对人民代表机关负责,受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系,而是基于职能不同的分工关系,其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约,只对人民负责,受人民监督。
简述事前监督、事中监督和事后监督。
答案是:以监督过程为标准,监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。
事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生,防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。
事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理,以确保其能够在法律规定的范围内活动。
事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后,对该活动进行检查、调查、核实和鉴定,对该行为进行查处、惩戒,以纠正失误,惩戒违法。
美国独立检察官
答案是:美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员,其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。
( )是目前世界上著名的专以反腐败为目的的非营利性民间组织。
答案是:透明国际
( )是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益,向有关国家机关陈述、申辩理由,并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。
答案是:申诉
人民政协通过( )、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施监督。
答案是:视察
( )程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
答案是:死刑复核
( )监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督,是法律赋予检察机关的一项重要职权,是检察机关法律监督职能的重要组成部分。
答案是:刑事立案
全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和( )计划和计划执行情况的报告。
答案是:社会发展
隋唐时期的监察法规比较具体,简明易行,监察程序严格,主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的( )。
答案是:《监察六法》
西方权力监督思想的哲学基础是( )。
答案是:性恶论
监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和( )行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
答案是:
国家公职人员
国际性的反腐败合作活动主要有( )
A. 联合国框架下的国际性反腐败行动
B. 国际组织联合行动对付腐败犯罪
C. 各国政府间的反贪污腐败行动
D. 国际刑警组织的反腐败行动
答案是:ABCD
以监督过程为标准,可将监督划分为( )
A. 事前监督 B. 事中监督
C. 事外监督 D. 事后监督
答案是:ABD
行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种( )
A. 过错责任原则
B. 危险责任原则
C. 违法责任原则
D. 合理责任原则
答案是:ABCD
行政复议的程序包括( )。
A. 行政复议申请
B. 行政复议备案
C. 行政复议审理
D. 行政复议决定
答案是:ACD
社会监督具有以下典型特征:( )。
A.自觉性
B.民主性
C.全面性
D.间接性
答案是:ABCD
请阅读下面的材料,回答后面的问题。
华南虎是国家一级保护动物,野生华南虎已经基本绝迹。2007年10月3日,中国陕西省安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙宣称于神洲湾拍摄到濒危动物野生华南虎的照片。2007年10月12日,陕西省林业厅在未组
答案是:1)在我国,政府系统实行垂直领导,政府部门大多实行“条块结合”的双重领导,同时接受本级政府和上级政府部门的领导,少数实行上级政府职能部门的垂直领导,例如海关、国家安全等部门。
2)国家林业局有职责监督陕西省林业厅的行为。陕西省林业厅其实是受陕西省政府和国家林业局的双重领导,国家林业局完全有权力要求陕西林业厅对虎照的真伪作出鉴定,这并不存在“越权”问题,而国家林业局的态度倒有失职之嫌。
试述人民代表大会监督的地位和作用。
答案是:人民代表大会监督的地位和作用:
1)人民代表大会监督的地位
人民代表大会的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分,是我国最重要的监督形式。对于人民代表大会的监督,我国的宪法和法律都作了明确的规定,在我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地位。人民代表大会的监督是我国各种监督制度中最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最有权威性的监督。行政机关、审判机关和检察机关由国家权力机关产生,对其负责,向其报告工作,只有接受人民代表大会监督的义务,而没有制约人民代表大会的权力。
2)人民代表大会监督的作用
人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障,在我国的政治法律生活中具有重要的作用,具体表现在以下方面:①保证人民当家作主的实现。②促进依法行政。③维护司法公正。④维护法制统一和尊严。⑤制约公共权力,遏制腐败行为。
简述人民代表大会监督的法律框架。
答案是:人民代表大会监督的法律框架:
1) 宪法有关人民代表大会监督的规定。
2)组织法有关人民代表大会监督的规定。
3)立法法有关人民代表大会监督的规定。
4)监督法有关人民代表大会监督的规定。
5)其他法律有关人民代表大会监督的规定。
简述党内监督的特征。
答案是:党内监督的特征是:
1)广泛性。
2)有限性。
3)强制性。
4)目的性。
5)先进性。)
简述人民主权理论的主要内容
答案是:人民主权理论从国家起源出发,确定了国家权力的地位,将国家权力置于人民主权即立法权之下,找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容,都是对权力被滥用的防范和补救措施,是现代民主政治的基本内容和特征。
行政审判监督
答案是:行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权,对行政机关是否依法行使职权进行的监督。
( )作为第一部世界性反腐败公约,为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。
答案是:《联合国反腐败公约》
舆论是( )思想和意见的公开表达
答案是:公众
根据《行政复议法》的规定,( )以上人民政府都有行政复议职权,都是行政复议机关。
答案是:县级
审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑,从而实现监督( )权的目的的一种司法监督形式。
答案是:行政
行政复议原则上采取( )审查的办法。
答案是:书面
党的( )机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查,对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。
答案是:纪律检查
执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、( )、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。
答案是:行政法规
中国权力监督思想的哲学基础是( )
答案是:“性善论”
权力的( )性是指权力存在于人与人的关系中,没有人与人的关系,单独的个人无所谓权力。
答案是:相对
公民监督有利于( )。
A. 经济发展
B.促进社会主义民主
C.全面构建反腐败体系,有效防止权力腐败
D.维护社会政治稳定
答案是:BCD
党内监督的对象包括( )。
A.党的各级领导机关
B.党的领导干部
C.党员
D. 党的领导机关之外的其他组织
答案是:ABCD
人民代表大会对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面( )。
A. 对审判机关行使职权情况进行监督
B. 对检察机关行使职权情况进行监督
C. 对司法程序进行监督
D. 对具体案件进行监督
答案是:ABCD
邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面( )。
A.党的监督
B. 人大监督
C.群众监督
D.民主党派和无党派民主人士的监督
答案是:ACD
监督的主要特征有( )。
A. 监督主体的多样性
B. 监督对象的特定性
C. 监督内容的广泛性
D. 监督依据的法定性
答案是:ABCD
请阅读下面的材料,回答后面的问题。
2011年6月,平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等3人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证,将区政府告上法院。6月30日,这起普通的“民告官”案件在平谷区法院开庭。庭审开始时,王某惊讶地
答案是:1)行政监督有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。广义的行政监督构成了行政系统内外监督体系,狭义的行政监督是行政系统的内部监督。本案的行政监督是广义的行政监督。本案中,人民法院通过审理行政案件,对行政机关的具体行政行为进行合法性审查,体现了司法机关对行政机关的监督,是广义行政监督的一种。
2)我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员,特别是行政首长。
之所以行政首长有如此大的作用,主要原因有二。第一,从职位、职权、影响力看,在各种不同层级的行政组织中,行政首长都身处高位,拥有法律赋予的指挥、奖励、惩罚等刚性职权,也拥有对下属的影响力,包括强制性和非强制性影响力。因此,行政首长对依法行政的态度和行为会对下属产生强烈的示范和导向作用,形成下属对依法行政的态度,使下属或者是呼应依法行政,或者是抵触依法行政。第二,建设法治国家是我国社会发展的重要目标,但现时我国在许多方面仍未摆脱人治的窠臼,在这样的社会背景下看行政首长对于依法行政所起的重要作用是很自然的、不难理解的。本案中,北京市平谷区规定行政首长必须到庭应诉,这对于提高行政首长依法行政意识并促进行政机关依法行政都有重要意义。行政首长树立依法行政意识,其示范作用不容忽视。
试述毛泽东的权力监督思想。
答案是:毛泽东的权力监督思想:
1)让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线,必须向群众学习,必须接受群众监督。
2)从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督,将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。
3)充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为,由民主党派监督共产党并非一时的权宜之计,而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此,必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。
4)严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝,主张严惩腐败分子。
简述人民政协监督的内容。
答案是:人民政协监督的内容主要包括以下方面:
1)国家宪法与法律、法规的实施情况。
2)党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况。
3)国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。
4)国家机关及其工作人员履行职责的情况。
5)国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉等方面的情况。
6)参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
简述行政诉讼特有的司法原则。
答案是:行政诉讼特有的司法原则:
(1)选择复议原则。
(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。
(3)主要由被告承担举证责任原则。
(4)不适用调解原则。
(5)具体行政行为合法性审查原则。
(6)司法变更权有限原则。
简述分权制衡理论的主要内容。
答案是:分权制衡理论认为,一切握有权力的人都容易滥用权力,所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限,使权力的运用到此必须停止,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
二审监督制度
答案是:二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。
行政效能监察
答案是:行政效能监察是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。
人民政协的监督是一种( )形式的监督,比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。
答案是:法定
针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题,政协可以通过形成( )案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议,要求对宪法和法律进行修正。
答案是:建议
行政复议职权是基于行政系统内部的( )关系而设置的一种职权。
答案是:层级监督
我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的( )机关。
答案是:专门
审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院,由( )庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
答案是:合议
( )是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。
答案是:侦查活动监督
国务院制定的( )法规报全国人民代表大会常务委员会备案。
答案是:行政
中国古代( )制度的确立,是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。
答案是:谏诤
( )是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体,具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。
答案是:弹惩合一
腐败是一种( )异化的社会现象
答案是:公权力
行政行为具有如下特征( )。
A.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据
B.行政行为具有一定的自由裁量性
C.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出
D.行政行
答案是:ABCD
人民政协的监督不同于人民代表大会的监督之处在于( )。
A. 具有国家权力的性质
B. 没有法律的约束力
C. 具有广泛的代表性和灵活性
D. 能够广开言路、畅所欲言,吸纳各方面意见
答案是:BCD
刑事立案监督的内容包括以下方面( )。
A. 公安机关应当立案而不立案侦查的案件
B. 公安机关不应当立案而立案侦查的案件
C. 行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件
D. 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦
答案是:ABD
人民代表大会监督的范围包括( )。
A.对行政机关进行的监督
B.对司法机关的监督
C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督
D.对本级及下级党委的监督
答案是:ABC
监督有哪些主要功能( )。
A. 预防功能 B. 校正功能
C. 制约功能 D. 救济功能
答案是:ABCD
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