请你分别谈谈我国农村与城市贫困问题的特点和反贫困政策的要点。

区域分布集中|人口和社会特征突出|扶贫开发|社会救济|数量持续增长|就业服务|社会保险|社会救助|综合性扶贫行动|全社会扶贫帮困行动