转变政府经济职能要求建立服务型政府，服务型政府以（ ）的思想为根本理念，以提供私人、社会不愿意提供或没有能力提供的公共物品和服务为主要职能。

A、管理就是服务
B、管理就是统治
C、管理就是管制
D、管理就是创新