小城镇在规划的编制上,主要存在的问题有 （ ）
多选题 (4 分) 4分
A.
功能划分混乱， 布局不合理

B.
规划管理的意识淡薄， 重视程度不够

C.
规划的编制缺乏依据， 导致规划停留在无序散漫、 各自孤立的状态

D.
缺乏专业技术人才， 导致规划与建设相脱节