下列关于国务院说法正确的是（ ）

"B、 国务院对全国人大负责并报告工作，在全国人大闭会期间对全国人大常委会负责并报告工作。 C、 国务院实行总理负责制，总理领导国务院的工作，召集国务院全体会议和常务会议。 D、 根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政命令。"