行政机关在做出影响相对人权利义务的决定时应听取相对人的意见，在经过相对人对其必要性、合理性和合法性进行质证后才能设定和实施某项安排或处置，这种制度是
A )
听证制度
B )
新闻发布制度
C )
公示制度
D )
公开办事制度