下列关于编制标底的论述，（ ）是正确的。
A 标底是招标人编制的招标项目的预期价格
B 编制标底时，首先要保证其完整性
C 一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的
D 标底制定的好坏，直接影响到招标工作的成败