试论国务院的行政方式。

参与立法； 行政立法； 编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算； 直接命令； 收集信息和要求地方政府报告工作（国家统计局系统的工作； 地方政府的报告）； 审计和行政监察； 行业管理和部委联系企业； 专项拨款； 设立派出机构或代表； 垂直领导。