个体工商户刘某被县工商局吊销营业执照，并处罚款1万元。刘某对处罚决定不服，向市工商局申请复议，市工商局作出维持决定。刘某向县法院提起行政诉讼，要求撤销处罚决定。本案中应当由（ ）承担举证责任。

A、刘某 B、县工商局

C、市工商局 D、人民法院