关于起诉意见书的判断，正确的是（　　）。
 A . 是人民检察院向人民法院提出的
 B . 由首部、正文和尾部组成
 C . 正文包括犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据
 D . 被害人在侦查期间提出附带民事诉讼的，告知其另行提起行政诉讼