社会福利与社会保障的其他项目相比较其特征有（ ）。

选择一项或多项：

A.
社会福利具有政府主导性


B.
社会福利的目的具有公平性


C.
社会福利的形式具有特殊型


D.
社会福利的范围具有普遍性