[简答题,10分] 什么是签发人？根据行文关系来说，那一类公文要注明签发人、会签人姓名？

：签发人是指在核准公文稿后同意发文的机关单位负责人的签名。根据行文关系，上行文应当注明签发人、会签人姓名。