下列哪些说法是不正确的？ （ ）(本题2.0分)
A、 项目建议书是建设程序中最初阶段工作；
B、 项目建议书是确定建设项目和建设方案的基本文件；
C、 编制设计文件是整个工程的决定性环节；
D、 竣工验收是项目建设转入生产或使用的标志。