如何理解税收支出概念，并论述税收支出的作用？

税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入|从税收支出所发挥的作用来看，它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。