下列关于行政首长负责制的观点，( )是正确的。(本题1.0分)
A、 是指一切重大事务完全由行政首长决定


B、 是个人分工负责制度的具体形式
C、 不要求由行政首长独立承担责任，而是集体责任


D、 是民主集中制和集体领导与个人分工负责想结合的一种具体形式