“民主和少数服从多数的原则不是一个东西。民主就是承认少数的国家。”这句话理解为( )(本题1.0分)
A、 民主是指一种国家制度
B、 民主是手段不是目的
C、 国家的实质是少数服从多数
D、 民主是国体不是政体