要正确地界定政府职能，必须正确地处理（　　）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

选择一项或多项：

a.
政府与公民


b.
政府与社会组织


c.
政府与政党


d.
政府与市场


e.
政府与社会