9．下列选项符合土地用途管制制度相关内容的是（ ）。


A.
农用地转为建设用地必须预先进行审批是关键


B.
保护农用地是国家实行土地用途管制的目的


C.
土地按用途分类是实行用途管制的依据


D.
土地利用总体规划是实行用途管制的基础