家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ ）

选择一项或多项：

A.
通常无法解决复杂的经济问题


B.
模经济效应要求由政府集中提供公共服务


C.
不花政府的钱


D.
依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的