试论述责任制原则。

责任制原则是指国家机关及其工作人员依法对其行使职权、履行职务的后果承担责任的原则。现行宪法规定，一切国家机关都必须实行工作责任制。由于各种国家机关行使的国家权力的性质不同，我国宪法规定了两种责任制，即集体负责制和个人负责制。集体负责制是合议制机关在决定问题时，由全体组成人员集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。集体组织每个成员的地位和权利平等，任何人都没有特殊的权利，由集体承担责任。全国人民代表大会及其常委会，地方各级人大及其常委会在行使职权时，就是实行的集体领导和集体负责制。个人负责制亦称首长负责制。它是指国家特定机关在行使职权时，由首长个人决定并承担责任的一种领导体制。首长负责制分工明确，在执行决定时可以避免出现无人负责或推卸责任现象，能够充分发挥首长个人智慧和才能，提高工作效率。根据宪法规定，国务院和其所属各部、各委员会以及中央军事委员会和地方各级人民政府都实行个人负责制。