2、比较集权制与分权制的优劣。

2、集权制与分权制各有自己的优点和缺点。列举集权制的优缺点分权制的优缺点，在此基础上比较，结论是集权制的优点恰好是分权制的缺点，集权制的缺点对应的是分权制的优点。