行政法律关系的不对等性具体体现在（ ）

A.行政法律关系的产生需要双方的意思表示
B.行政法律关系的产生、变更和消灭主要取决于行政主体的单方行为
C.行政相对人可以履行强制权
D.行政主体的权利可以自愿放弃