在“公共政策”内涵的理解上，曾任联合国公共行政处处长的伍启元先生
认为( ) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A公共政策是由政治家、立法权者制定的而由行政人员执行的法律与法规
B公共政策是对全社会的价值做出的权威性分配方案
C公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划
D公共政策是政府采取的对公私行动的指引，是规范民众行动的指南