[填空题,4.5分] 简述美国独立管制机构的特点。

（1）不公享有普通行政机构的行政权，还享有一琮的准立法权和准司法权，可在国会委托立法授权下制定规章并进行管理，也可受理申诉并作出具有约束力的裁决；（2）其成员由总统经参议院同意后任命，但一旦任命之后便独立工作，不受总统约束，总统不得随意免除其成员的职务；（3）一般不实行首长负责制，而实行委员会负责制。