以下招投标过程中的行为被禁止的是（）。
A. 采取低价策略
B. 投标人之间互相约定抬高投标价格
C. 投标人之间进行内部竞价，内定中标人
D. 招标人向投标人提出工程的条件和要求
E. 投标人以低于成本的报价竞标