“他消除了过分专横的寡头政治，解放平民，使其免于奴役，并建立了雅典‘平民政体的祖制’。”这里的“他”所采取的措施不包括( )

A.实行分区选举制度
B.成立公民陪审法庭
C.推行财产等级制度
D.设立四百人议事会