[单选题,7.6分] 以下说法中，错误的是( )
A.政府不仅仅要向本级权力机关负责，而且要向上一级政府负责并报告工作和接受其监督
B.政府拥有法定的执行和管理的行政权力，运用行政手段进行指挥活动
C.各级政府的行政管理，从范围来说并不是全方位的
D.为人民服务是国家和各级政府的宗旨，是一切行政措施的出发点和归宿