依法行政是法制建设的基本要求，所谓依法行政是要求(   )。 A．严格依法办事，不能有自由裁量权 B．在不违反法律规定的前提下进行行政自由裁量 C．执法人员按司法程序办事 D．执法人员正确适用实体法律，执法程序可根据情况灵活掌握