当船舶发生海南事故，造成或者可能造成海洋重大污染损害的，法律规定有权强制采取避免或者减少污染损害措施的部门是（ ）
A、国家海洋行政主管部门
B、国家环境保护行政主管部门
C、国家海事行政主管部门
D、军队环境保护部门