国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制,下列哪一说法是正确的?( )(本题3.0分)
 A、  设立由全国人大及其常委会最终决定 
 B、  合并由国务院最终决定 
 C、  编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定 
 D、  依法履行国务院基本的行政管理职能