下列有关行政许可的特征有（ ）
A．行政许可是授益性的行政行为
B．行政许可以双方合意为基础
C．行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止
D．行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
E．行政许可是自由裁量性行政行为